Brytyjscy parlamentarzyści rozpoczęli międzypartyjne dochodzenie w sprawie tego, czy banki niesłusznie ograniczyły firmom kryptowalutowym dostęp do usług bankowych i nałożyły limity na płatności związane z kryptowalutami, rozszerzając w ten sposób badanie sektora aktywów cyfrowych przez parlament.
Podsumowanie
- Brytyjscy parlamentarzyści rozpoczęli dochodzenie w sprawie zarzutów, że banki ograniczają usługi bankowe i płatności związane z kryptowalutami dla firm zajmujących się aktywami cyfrowymi.
- Przegląd parlamentarny zbierze dowody od banków, firm fintech i firm kryptowalutowych, a następnie przedstawi zalecenia rządowi Wielkiej Brytanii.
- Dochodzenie ma miejsce, gdy Wielka Brytania kontynuuje rozwój swoich ram dla aktywów cyfrowych poprzez przepisy dotyczące stablecoinów i inicjatywy tokenizowanych finansów.
Zgodnie z oświadczeniem opublikowanym we wtorek przez Międzypartyjną Grupę Parlamentarną ds. Kryptowalut i Aktywów Cyfrowych (APPG), dochodzenie zbierze dowody na zarzuty, że firmy kryptowalutowe miały trudności z uzyskaniem kont bankowych i napotkały ograniczenia płatności, które – według uczestników branży – wpływają na codzienne operacje.
APPG poinformowała, że przez okres sześciu tygodni zaprasza do składania pisemnych wniosków banki, firmy płatnicze, firmy fintech, firmy kryptowalutowe i inne zainteresowane strony, a następnie opublikuje raport zawierający ustalenia i zalecenia dla rządu Wielkiej Brytanii.
Pod przewodnictwem byłego ministra rządu Wielkiej Brytanii ds. gospodarki cyfrowej lorda Vaizeya z Didcot oraz posła Partii Pracy Gurindera Singha Josana CBE, międzypartyjna grupa parlamentarna oświadczyła, że chce zrozumieć, czy obecne praktyki bankowe są proporcjonalne i czy mają niezamierzone konsekwencje dla konsumentów, firm i konkurencji.
Przegląd ma miejsce, gdy Wielka Brytania kontynuuje budowę ram regulacyjnych dla aktywów cyfrowych, jednocześnie rozwijając inicjatywy dotyczące stablecoinów i tokenizowanych rynków finansowych.
Parlament zwraca uwagę na dostęp do bankowości
Dostęp do bankowości pozostaje od dawna problemem dla firm kryptowalutowych, z których wiele twierdzi, że otwieranie i utrzymywanie kont firmowych staje się coraz trudniejsze, mimo że działają w ramach legalnych i regulowanych struktur.
Według APPG dochodzenie zbada doniesienia, że firmom kryptowalutowym odmówiono usług bankowych lub zamknięto konta, a także zarzuty, że firmy związane z sektorem, w tym dostawcy usług profesjonalnych, tacy jak ubezpieczyciele, również napotkali trudności.
Grupa parlamentarna poinformowała, że zbada również ograniczenia nałożone na płatności związane z kryptowalutami przez kilka głównych brytyjskich banków.
Według APPG środki te obejmują blokowanie przelewów na niektóre platformy kryptowalutowe lub ustalanie limitów płatności związanych z firmami zajmującymi się aktywami cyfrowymi. Parlamentarzyści oświadczyli, że chcą ustalić, w jaki sposób takie ograniczenia są stosowane, czy są proporcjonalne do ryzyka, które banki próbują zarządzać, i jaki wpływ mogą mieć na innowacje, konkurencję, firmy i klientów detalicznych.
Zamiast ograniczać przegląd do firm kryptowalutowych, dochodzenie będzie szukać dowodów w branży bankowej i płatniczej, aby zrozumieć, w jaki sposób instytucje finansowe oceniają ryzyko związane z aktywami cyfrowymi i czy istniejące polityki pozostają odpowiednie.
Lord Vaizey powiedział, że APPG przez kilka lat otrzymywała spójne raporty od firm kryptowalutowych i aktywów cyfrowych opisujące trudności w dostępie do kont bankowych i usług bankowych, a także obawy dotyczące ograniczeń wpływających na transakcje związane z kryptowalutami.
Po zakończeniu okresu konsultacji grupa parlamentarna planuje opublikować raport przedstawiający wnioski wraz z zaleceniami dla decydentów.
Branża wyraża obawy od lat
Trudności w uzyskaniu usług bankowych są jednym z najdłużej trwających zarzutów branży kryptowalutowej w kilku jurysdykcjach.
W Stanach Zjednoczonych zarzuty, że organy regulacyjne i instytucje finansowe wspólnie zniechęcały banki do obsługi firm kryptowalutowych, stały się powszechnie znane w branży jako „Operacja Chokepoint 2.0”. Uczestnicy branży argumentowali, że legalne firmy zostały skutecznie odcięte od systemu bankowego poprzez presję regulacyjną, chociaż amerykańscy regulatorzy zakwestionowali niektóre aspekty tych zarzutów.
APPG nie porównywała bezpośrednio doświadczeń Wielkiej Brytanii z USA, ale parlamentarzyści przyznali, że dostęp do bankowości stał się powracającym problemem zgłaszanym przez firmy działające w brytyjskim sektorze aktywów cyfrowych.
Zbierając dowody od instytucji finansowych, dostawców płatności i firm kryptowalutowych, Parlament stara się ustalić, czy podobne obawy istnieją w Wielkiej Brytanii i czy obecne praktyki bankowe stwarzają niepotrzebne bariery dla legalnych przedsiębiorstw.
Dochodzenie ma miejsce również w czasie, gdy firmy zajmujące się aktywami cyfrowymi coraz częściej poszukują tradycyjnych relacji bankowych, ponieważ coraz więcej jurysdykcji wprowadza dedykowane regulacje dotyczące kryptowalut i systemy licencjonowania.
Przegląd bankowości następuje po szerszych zmianach polityki kryptowalutowej
Parlamentarne dochodzenie ma miejsce, gdy rząd Wielkiej Brytanii kontynuuje rozszerzanie prac nad aktywami cyfrowymi w wielu obszarach polityki finansowej.
Na początku tego miesiąca kanclerz Rachel Reeves ogłosiła, że rząd zamierza wyemitować swój pierwszy cyfrowy instrument skarbowy (DIGIT) do początku 2027 roku, czyniąc Wielką Brytanię pierwszym krajem G7, który wyemituje obligację skarbową w infrastrukturze rozproszonego rejestru.
Planowana obligacja denominowana w funtach zostanie wyemitowana za pośrednictwem platformy blockchain Orion HSBC w ramach piaskownicy cyfrowych papierów wartościowych Banku Anglii i Urzędu Nadzoru Finansowego. Urzędnicy stwierdzili, że pilotaż sprawdzi, czy technologia rozproszonego rejestru może poprawić efektywność rozliczeń, zmniejszyć prace uzgadniające i obniżyć koszty operacyjne na rynkach długu rządowego.
Dochodzenie bankowe następuje również po wspólnym oświadczeniu politycznym Wielkiej Brytanii i USA w sprawie stablecoinów i tokenizowanych finansów opublikowanym przez Transatlantycką Grupę Zadaniową ds. Rynków Przyszłości.
W tym oświadczeniu oba rządy zgodziły się, że odpowiednio regulowane stablecoiny mogą wspierać płatności transgraniczne, infrastrukturę rynku finansowego i transakcje na rynku kapitałowym, jednocześnie zachęcając do współpracy regulacyjnej między oboma krajami.
Ramy określiły wspólne zasady, w tym pokrycie jeden do jednego wysokiej jakości aktywami płynnymi, segregację aktywów rezerwowych od funduszy spółki, terminowe prawo do umorzenia dla posiadaczy oraz ochronę prawną podczas postępowań upadłościowych. Chociaż porozumienie nie tworzy wzajemnego uznawania między dwoma rynkami, sygnalizuje, że oba rządy zmierzają w podobnym kierunku regulacyjnym dla pieniądza cyfrowego.
Na tym tle debata polityczna wokół kryptowalut również nasiliła się w ostatnich tygodniach.
Na początku tego miesiąca posłowie Partii Pracy zaproponowali uczynienie stałym tymczasowego zakazu darowizn kryptowalutowych na rzecz partii politycznych po rezygnacji Nigela Farage'a z mandatu posła w trakcie dochodzenia w sprawie wielomilionowych prezentów powiązanych z postaciami z branży kryptowalut.
Zgodnie z wcześniejszymi doniesieniami The Guardian, parlamentarzyści Partii Pracy argumentowali, że ostrzejsze zasady wzmocnią ochronę przed wpływami politycznymi zamożnych darczyńców, podczas gdy Farage zaprzeczył jakimkolwiek nadużyciom i stwierdził, że korzyści będące przedmiotem przeglądu były zgodne z wymogami ujawniania informacji przez parlament.
Wynik dochodzenia APPG raczej nie stworzy natychmiastowych zobowiązań prawnych, ponieważ wszystkie parlamentarne grupy partyjne nie mają uprawnień ustawodawczych. Mimo to jego ustalenia mogą kształtować przyszłe dyskusje między parlamentarzystami, regulatorami a branżą bankową, w miarę jak Wielka Brytania kontynuuje rozwijanie swojego podejścia do aktywów cyfrowych i usług finansowych.
