Negocjacje w Senacie nad ustawą CLARITY doprowadziły do wprowadzenia nowych zabezpieczeń dla klientów i porozumienia etycznego, zwiększając szanse Polymarketu na uchwalenie ustawy w tym roku do 43%, podczas gdy ustawodawcy dążą do dwupartyjnego głosowania na posiedzeniu plenarnym.
Podsumowanie
- John Thune widzi dużą szansę na osiągnięcie dwupartyjnego porozumienia w sprawie ustawy CLARITY.
- Demokraci uzyskali silniejsze zabezpieczenia dla klientów, podczas gdy ustawodawcy uzgodnili przepisy etyczne.
- Handlowcy na Polymarkecie oceniają szansę uchwalenia ustawy w 2026 roku na 43%.
CNBC poinformowało, że senatorowie Demokratów uzyskali dodatkowe środki ochrony klientów podczas negocjacji nad ustawą o przejrzystości rynku aktywów cyfrowych, chociaż nierozwiązane szczegóły nadal opóźniają publikację ostatecznego tekstu Senatu.
Mówiąc do CNBC w poniedziałek, wiceprzewodniczący Coinbase Ryan VanGrack opisał zmienione zabezpieczenia jako nadające ustawie „więcej zębów”. Według VanGracka zmiany dotyczą luk w obecnych przepisach regulujących użytkowników aktywów cyfrowych, ale nie wyjaśnił, jakie wymogi dodali ustawodawcy.
Lider większości w Senacie John Thune wyraził również ostrożną pewność, że Republikanie i Demokraci mogą osiągnąć porozumienie. W komentarzach udostępnionych za pośrednictwem posta na X, Thune powiedział, że istnieje „duża szansa” na porozumienie, ostrzegając jednocześnie, że rozmowy mogą jeszcze przybrać inny obrót.
Według Thune'a ustawodawcy współpracują z senatorami Demokratów, aby zapewnić wystarczające poparcie do wniesienia ustawy na posiedzenie plenarne. Lider większości wcześniej wskazał, że chce dwupartyjnego porozumienia przed poświęceniem cennego czasu na posiedzeniu plenarnym Senatu dla tej ustawy.
Republikanie kontrolują 53 miejsca w Senacie, ale potrzebowaliby poparcia co najmniej siedmiu Demokratów, aby osiągnąć 60 głosów zwykle wymaganych do pokonania obstrukcji parlamentarnej. Ta arytmetyka dała negocjatorom Demokratów znaczący wpływ na sekcje dotyczące ochrony klientów i etyki w ustawie.
Dwupartyjne poparcie zbliżyło się
Porozumienie dotyczące zaangażowania wybranych urzędników w aktywa cyfrowe usunęło jedną z głównych przeszkód w negocjacjach, poinformował crypto.news. Ustawodawcy Demokratów naciskali na przepisy dotyczące potencjalnych konfliktów związanych z interesami kryptowalutowymi prezydenta Donalda Trumpa oraz udziałem urzędników publicznych w tym sektorze.
Według Punchbowl News, Trump zaakceptował włączenie przepisów etycznych, co pomogło w postępie negocjacji po tygodniach sporów. Raport nie opublikował pełnego tekstu, a ostateczne ograniczenia pozostaną niejasne, dopóki senatorowie nie opublikują zaktualizowanej ustawy.
Senator Kevin Cramer podał dalsze szczegóły dotyczące struktury egzekwowania, stwierdzając, że negocjatorzy osiągnęli porozumienie w sprawie języka etycznego. Zgodnie z podejściem opisanym przez Cramera, Departament Sprawiedliwości egzekwowałby przepis zamiast pozostawiać egzekwowanie poszczególnym prokuratorom generalnym stanów.
Cramer argumentował, że ustawa staje się coraz jaśniejsza, gdy ustawodawcy rozwiązują każdą sporną kwestię. Komentując postępy, republikanin z Dakoty Północnej powiedział: „Myślę, że jesteśmy już prawie na miejscu”.
W tym samym czasie sekretarz skarbu Scott Bessent wezwał Kongres do dokończenia prac nad ustawą, zanim senatorowie opuszczą Waszyngton na sierpniową przerwę. Bessent opisał ustawodawców jako będących na „linii 1 jarda”, wskazując, że w negocjacjach pozostała tylko ograniczona liczba sporów.
Coinbase przedstawił ustępstwa w zakresie ochrony klientów jako dowód na to, że udział Demokratów zmienił ustawodawstwo, a nie tylko dostarczył republikańskim sponsorom potrzebnych głosów. VanGrack powiedział CNBC, że Demokraci wykorzystali ten proces do wzmocnienia ochrony osób posiadających lub handlujących aktywami cyfrowymi.
Wcześniejsze prace Senatu obejmowały już przepisy dotyczące własności klientów, uczciwych i przejrzystych cen, standardów reklamy oraz działań oszukańczych. Projekt opublikowany przez Senacką Komisję Rolnictwa wymaga również, aby brokerzy, dealerzy i giełdy aktywów cyfrowych zarejestrowali się w Komisji Handlu Towarami Futures, z zastrzeżeniem wyjątków zapisanych w propozycji.
Senacka Komisja Rolnictwa przesunęła swoją część pakietu struktury rynku w styczniu. Przewodniczący komisji John Boozman stwierdził wówczas, że ustawodawstwo opiera się na dwupartyjnej, przyjętej przez Izbę Reprezentantów ustawie CLARITY Act i zawiera przepisy wynegocjowane z senatorami Demokratów.
Ostateczny tekst wciąż kontroluje harmonogram
Pomimo najnowszych porozumień, CNBC poinformowało, że Senat nie opublikował ukończonego tekstu ustawy. Zasady etyczne pozostają częścią opóźnienia, uniemożliwiając ustawodawcom, firmom kryptowalutowym i grupom konsumenckim ocenę dokładnych ograniczeń lub uprawnień egzekucyjnych będących przedmiotem dyskusji.
Thune powiedział, że ma nadzieję przedstawić ustawę CLARITY Act na posiedzeniu Senatu przed sierpniem, ale jego uwagi wskazują, że harmonogram zależy od zapewnienia wystarczającej liczby głosów Demokratów. Głosowanie na posiedzeniu bez tego wsparcia mogłoby wstrzymać projekt ustawy, zanim izba rozpatrzy poprawki lub ostateczne przyjęcie.
Izba Reprezentantów już zatwierdziła swoją wersję ustawy CLARITY Act, podczas gdy Senat przygotowuje własny tekst. Wszelkie różnice między obiema izbami musiałyby zostać rozwiązane, zanim Kongres mógłby przesłać wspólną wersję do Trumpa do podpisu.
Ustawodawstwo ma na celu ustanowienie federalnych zasad dla rynków aktywów cyfrowych i wyjaśnienie ról Komisji Papierów Wartościowych i Giełd oraz CFTC. Materiały Senackiej Komisji Rolnictwa pokazują, że jej część przyznałaby CFTC uprawnienia nad pośrednikami w zakresie aktywów cyfrowych i nałożyłaby wymogi dotyczące rejestracji, przechowywania, przeciwdziałania oszustwom i własności klientów.
Handlowcy na Polymarket obecnie przypisują 43% prawdopodobieństwo, że Trump podpisze ustawę CLARITY Act w 2026 roku, co stanowi spadek z 47% cytowanych wcześniej w negocjacjach. Kursy na rynkach prognostycznych mogą szybko się zmieniać i nie przesądzają, czy Kongres dotrzyma preferowanego harmonogramu Thune'a.
Na razie porozumienie etyczne i demokratyczne zabezpieczenia klientów poprawiły drogę do dwupartyjnego głosowania, ale nieopublikowany tekst i kalendarz Senatu wciąż decydują o tym, czy projekt ustawy trafi na posiedzenie przed sierpniową przerwą.
