加密遊說團體控告伊利諾州，稱區塊鏈稅違憲

數位商會已在法庭上挑戰伊利諾州新的0.2%數位資產交易稅，認為該法律不公平地針對基於區塊鏈的商業行為，並違反憲法保護。

根據週二在伊利諾州巡迴法院提交的訴狀，加密貨幣貿易協會數位商會（TDC）正尋求在2027年1月1日生效前阻止該州的《數位資產稅法》。

該組織認為，伊利諾州單獨針對數位資產，根據用於記錄和轉移所有權的技術而非基礎經濟活動來徵收交易稅。

該訴訟要求法院宣布該法律「無效且不可執行」，認為它違反了美國憲法，不應被允許繼續推進。

貿易組織挑戰針對特定技術的稅收

在提交文件時附帶的一份聲明中，數位商會執行長Cody Carbone表示，該組織並非要求優惠待遇，而是要求法律下的平等對待。

Carbone表示，稅收的設計應兼顧公平性和收入產生，並補充說，加密貨幣稅收條款是在立法者對預算進行最終批准的前一天晚上被插入立法中的。他說，該組織提起此案是為了保護消費者和其成員免受他所稱的不公平稅收的影響。

這份32頁的訴狀認為，經濟上相同的交易不應僅僅因為所有權是通過區塊鏈技術記錄或轉移而受到不同的稅務待遇。根據訴狀，對數位資產課稅不同於其他金融資產，創造了一個不平等的法律框架。

該組織還警告說，允許伊利諾州繼續推進可能會鼓勵其他地方採取類似政策。在訴狀中，TDC認為，如果允許各州因為商業活動通過區塊鏈基礎設施進行而徵收額外稅款，未來的立法者可能會將類似待遇擴展到使用人工智慧系統、雲端支付網絡或其他新興技術結算的交易，而對通過舊系統進行的同等交易則不徵稅。

TDC的成員包括全球超過250家公司和組織，包括Anchorage Digital、Chainlink Labs和紐約證券交易所的母公司洲際交易所（ICE）。

自預算批准以來，業界反對聲浪持續

這起訴訟是在伊利諾州立法者批准《數位資產稅法》作為該州559億美元2027財政年度預算的一部分後，歷經數月的批評之後提出的，該預算由州長JB Pritzker於6月簽署成為法律。州預算文件先前估計，該措施每年可能產生約6000萬美元的收入。

該法律對經紀人進行的涵蓋數位資產活動（包括交易所、轉移、託管和錢包服務）徵收0.2%的稅。與傳統的資本利得稅不同，幾個行業組織認為，伊利諾州的這項措施適用於交易本身，而不是來自數位資產的收入或利潤。

在預算成為法律之前，數位商會和伊利諾州區塊鏈協會共同敦促州官員撤回該提案，稱立法者在預算過程中未經事先通知就引入了該條款，而不是通過獨立的立法來推進。

另外，加密創新委員會要求州長普利茲克在簽署預算前使用逐項否決權刪除加密稅條款。該組織認為，這項措施針對的是區塊鏈技術本身，並將此做法比作因為信件是通過電子郵件而非傳統郵件傳遞而對其徵稅。

a16z Crypto 的政策主管兼總法律顧問 Miles Jennings 也在該法案通過後批評了這項立法，稱美國沒有對股票、債券或衍生品徵收類似的州級金融交易稅。

2027年啟動前合規問題仍待解決

雖然訴訟聚焦於稅收的合法性，但實施問題持續引起業界關注。

根據稅務諮詢公司 BDO 的說法，該法律要求數位資產經紀人在規則於2027年1月1日生效後，在進行涵蓋活動前向伊利諾州稅務局註冊。經紀人必須將稅款作為單獨項目收取，保存交易記錄，並提交涵蓋前一個月活動的月度報告。

BDO 還表示，如果位於伊利諾州以外的公司每年從該州客戶獲得的收入至少達到10萬美元，該法律可能適用於這些公司。客戶記錄、郵寄地址、IP地址、帳戶資訊和其他位置數據都可能用於確定活動是否屬於伊利諾州的歸屬規則。

圍繞常規區塊鏈活動的法律不確定性也已經出現。該法案通過後，訴訟律師 Joe Carlasare 質疑普通錢包轉帳將如何處理，詢問在出售比特幣之前將其從自我託管轉移到交易所是否會產生一個應稅事件或多個應稅交易。

聯邦官員也批評了這項措施

此次法庭挑戰發生在商品期貨交易委員會主席 Michael Selig 公開批評伊利諾州稅收的幾週後。

在 7月的一份聲明中，Selig 表示伊利諾州立法者通過批准該措施「對技術進步踩了剎車」。他認為，區塊鏈網絡可以像互聯網改變資訊流動一樣改變金融資產的流動，並警告說，對加密轉帳徵收與其他金融活動不同的稅收可能使企業和居民處於不利地位。

Selig 還表示，在聯邦立法者繼續辯論國家數位資產市場結構和稅收政策的同時，伊利諾州已經先行一步。國會正在審查多項與加密相關的稅收提案，涵蓋穩定幣支付、質押獎勵、挖礦收入、去中心化金融貸款、洗售規則、慈善捐贈和納稅人揭露要求等領域，而證券交易委員會和商品期貨交易委員會正在對加密市場監管進行聯合審查。

在此背景下，數位商會的訴訟將爭議從政策辯論轉移到法庭。如果成功，該案件可能決定伊利諾州是否能夠在該法律計劃於2027年初生效之前執行一項針對特定技術的交易稅。