《清晰法案》谈判进入最后阶段，共和党寻求民主党支持

参议院共和党人正在寻求民主党对《清晰法案》的支持，因为立法者考虑在八月休会前启动全院辩论程序。

《清晰法案》面临参议院60票考验

据《Crypto in America》报道，加密货币行业团体希望图恩通过提交终结辩论动议来启动全院辩论程序。

提交终结辩论动议通常会在两个参议院会议日后安排投票。至少需要60名参议员支持该动议，参议院才能开始辩论是否审议该法案。

如果参议院通过终结辩论，立法者可以花费最多30小时辩论该动议，然后投票决定是否进入法案本身。这一过程并不能保证《清晰法案》通过，但会使法案更接近全院辩论。

共和党拥有53个参议院席位，即使几乎所有共和党参议员都支持该法案，他们仍需依赖民主党投票。预计参议员米奇·麦康奈尔将继续缺席，而共和党参议员乔什·霍利和兰德·保罗尚未确认立场。

这两位参议员在2025年曾投票反对《GENIUS法案》，给共和党的票数增加了不确定性。

民主党的担忧威胁全院推进

七名民主党参议员表示，上周发布的更新版《清晰法案》文本“未达到”他们的期望。他们的担忧包括政治伦理、消费者保护、非法金融、市场诚信以及去中心化金融的监管。

参议员汤姆·蒂利斯一直在领导两党谈判，以制定更严格的伦理规则。这位北卡罗来纳州共和党人呼吁制定超出白宫和其他共和党立法者所同意的提案的条款。

白宫支持的措辞将限制高级民选官员发行或赞助某些数字资产。然而，一些民主党人质疑依赖司法部执行这些限制是否能提供足够的监督。

参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托和马克·华纳也将他们的潜在支持与加强对加密货币相关金融犯罪的防范联系起来。

如果没有达成协议，共和党不太可能获得推进所需的60票。共和党微弱的多数优势也意味着任何共和党人的倒戈都会增加所需的民主党票数。

警察工会的支持消除了一个DeFi障碍

全国警察兄弟会周五支持了修订后的《清晰法案》，此前立法者解决了其对《区块链监管确定性法案》的担忧。

BRCA条款将保护某些非托管软件开发者免于注册为资金转移机构。执法团体此前曾警告，广泛的保护可能使起诉涉及数字资产的犯罪更加困难。

警察工会现在认为修订后的措辞保留了调查人员的权力，同时为不控制客户资产的开发者提供法律保护。其支持可能有助于缓解关注非法金融和执法的民主党人的担忧。

然而，这一支持并未解决关于DeFi服务何时应被视为去中心化以及控制协议的人何时应面临金融监管的更广泛分歧。

SEC专员Hester Peirce单独警告，将金融产品上链并不会自动使其脱离联邦证券法。她表示，当第三方决定用户资产如何配置时，主动管理的加密金库可能类似于投资基金。

“当有第三方参与决定不同资产如何配置和投资时，这实际上是一个你必须开始提问的情况：证券法是否适用？”

八月休会期留给协议的时间所剩无几

参议员们计划于8月7日离开华盛顿，留给谈判者解决剩余争议并启动流程的时间窗口有限。

Thune上周表示，他预计《清晰法案》不会在休会前通过。然而，据报道，参议院领导人已讨论过，如果能确保足够票数，可能会让议员们在休会头几天留在华盛顿。

该法案将为数字资产建立联邦市场结构，并明确证券交易委员会和商品期货交易委员会的职责。如果在休会前未能达成两党协议，可能会将后续行动推入更艰难的选举年日程。