俄羅斯全面加密貨幣法案距通過僅差兩次投票

俄羅斯國家杜馬，即其立法機構的下議院，將於週二對該國首部全面的加密貨幣法進行最後兩次投票。

該法案名為「關於數字貨幣與數字權利」，仍需參議院批准及俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁簽署，國家杜馬金融市場委員會主席阿納托利·阿克薩科夫預計此過程還需兩週。該法律隨後將於9月1日生效。

原定目標是7月1日，但根據俄羅斯媒體《生意人報》報導，延遲源於政府機構之間的協調瓶頸。

該法案創建了什麼

該立法為加密貨幣交易所、經紀商和託管機構（代表您儲存加密貨幣的公司，如同銀行持有現金）設立了許可制度——一種政府頒發的許可證系統。俄羅斯中央銀行成為頒發這些許可證的權威機構，並可禁止其認為對金融穩定構成威脅的任何加密貨幣。

大型金融機構並未等待：VTB 和 T-Bank 已宣布計劃建立加密貨幣託管機構。

並非所有幣種都符合條件。要在俄羅斯合法交易，加密貨幣需要市值（所有流通中的幣種總價值）超過5兆盧布——約650億美元——並且在持牌外國交易所擁有至少五年的驗證交易歷史。

這目前將範圍縮小到兩種：比特幣和以太坊。White Stone 律師事務所一直在追蹤該立法的律師亞歷山德拉·費多托娃告訴俄羅斯媒體《議會報》，俄羅斯央行可能會公布主要交易所交易量前五或前十的加密貨幣清單。

「這些肯定包括 BTC 和 ETH，」她說。「可能還會加入 SOL 或 TON，因為它們在俄羅斯很受歡迎。其他所有幣種僅限合格投資者交易。」

普通投資者——沒有專業資格的人——每年透過單一持牌中介的購買上限為30萬盧布（約3,800美元）。專業投資者則無此限制——但即使是他們也不能購買隱私幣（旨在隱藏交易數據和錢包地址的加密貨幣）。門羅幣（XMR）、大零幣（ZEC）和達世幣完全被禁止。

「俄羅斯央行直接表明：你不能購買隱藏收款人的幣，」費多托娃說。「如果你無法建立交易圖譜並查看資金來源，此類資產將無法通過反洗錢驗證」——反洗錢（AML）是每個持牌平台在新框架下必須對交易進行的金融審查。

如果你是俄羅斯狂熱者，新立法可能不會讓你太興奮：你仍然不能在俄羅斯境內用加密貨幣購買任何東西。

該法律僅允許加密貨幣用於國際貿易——俄羅斯公司用比特幣支付外國合作夥伴，以繞過西方銀行渠道進行交易。盧布仍然是俄羅斯國內唯一的法定支付方式。

國家杜馬預算和稅收委員會副主席卡普蘭·帕內什在該法案於4月通過一讀時解釋說，立法者在設計法案時考慮到了維護俄羅斯盧布：「這允許俄羅斯公司使用加密貨幣支付外國交易對手，從而繞過制裁限制。」

俄羅斯自2014年以來一直受到西方制裁，在2022年入侵烏克蘭後遭受了更嚴厲的處罰。歐盟於2月採取行動，禁止與俄羅斯實體進行所有加密貨幣交易。莫斯科則繼續立法。

普丁於2024年8月簽署了俄羅斯的加密貨幣挖礦法，根據算力指數2026，俄羅斯成為僅次於美國的世界第二大比特幣生產國。新法案在此基礎上增加了交易和結算規則——完善了莫斯科自首次制裁以來一直在構建的監管藍圖。

未經許可的平台將從2027年7月1日起全面禁止。