歐盟第21輪對俄制裁：鎖定14家加密業者與94家銀行

歐盟在其第21輪對俄制裁方案中，針對14家加密服務平台以及94家銀行和金融機構。

根據歐盟理事會，這些措施涵蓋位於喬治亞、巴拿馬、阿拉伯聯合大公國、馬紹爾群島、吉爾吉斯和白俄羅斯的加密服務提供商。歐盟當局將這些平台與俄羅斯用來規避現有金融限制的服務聯繫起來。

該方案於7月23日通過，包含218項個人列名，包括48人和170個實體。理事會稱這是歐盟四年來最大規模的新列名，涵蓋金融服務、能源、軍事供應商以及被指控支持規避制裁的組織。

歐盟高級代表卡婭·卡拉斯表示，歐盟針對超過100家銀行和加密運營商、俄羅斯影子艦隊中的40多艘船隻，以及俄羅斯和白俄羅斯的幾家煉油廠。卡拉斯還將超過50項新列名與俄羅斯的軍工產業和遠程無人機生產聯繫起來。

金融限制包括資產凍結和禁止向94家列名銀行和主要金融機構提供資金。此外，理事會將交易禁令擴大到另外33家俄羅斯信貸和金融組織，阻止歐盟公司和個人與它們進行業務往來。

該方案還對四家非俄羅斯銀行實施交易禁令。理事會將其中一家認定為與俄羅斯金融訊息傳輸系統（SPFS）相關的吉爾吉斯銀行，同時指控另外三家外國銀行幫助實體規避歐盟制裁。

加密路線面臨直接交易禁令

對於加密公司，該方案禁止歐盟運營商與14家列名服務平台進行交易。理事會並未將所有這些平台視為俄羅斯企業，而是重點關注那些據稱促成與俄羅斯相關轉賬的外國司法管轄區的服務提供商。

理事會還增加了與A7跨境支付網絡相關的四項指定，包括與其在非洲活動相關的實體。歐盟當局此前已將第三國支付渠道認定為俄羅斯在制裁限制其銀行業後維持國際金融服務准入的努力的一部分。

除了針對個別平台的禁令，該方案還賦予歐盟一項機制，可禁止與整個第三國相關的加密資產服務。理事會表示，當一個國家容許幫助俄羅斯規避歐盟限制的加密服務提供商時，歐盟可能使用這項權力。

根據這項新工具，歐盟可以禁止歐盟運營商與俄羅斯使用的加密服務提供商之間的交易。理事會將此措施作為一種威懾手段，針對那些容許受制裁支付路線通過當地平台繼續運作的司法管轄區。

該條款擴大了早期方案中引入的限制。一份歐盟制裁官方概述指出，現有金融措施已涵蓋俄羅斯中央銀行、超過100家俄羅斯銀行、特定加密交易以及涉及加密錢包、賬戶或託管的服務。

歐盟規則還禁止俄羅斯國民或居民擁有或控制提供加密錢包、賬戶或託管服務的公司。根據理事會的說法，這些控制旨在限制利用加密業務規避對傳統金融機構的限制。

能源收入面臨更嚴格限制

除了金融領域，理事會還將41艘船隻加入歐盟的影子艦隊名單，使相關限制涵蓋的船隻總數達到673艘。最新規則也適用於為被指控規避俄羅斯石油價格上限的船隻提供加油或其他支援服務的船隻。

與影子艦隊運作相關的八個實體和一名個人也被列入名單。理事會首次將一家被指控幫助影子艦隊的船員代理機構，以及歐盟當局稱其為俄羅斯石油生產商運營的公司列入名單。

在石油領域，該方案指定了18個實體和一名個人。根據理事會的說法，名單涵蓋三家俄羅斯煉油廠、白俄羅斯的一家主要煉油廠，以及一家旨在俄羅斯境內銷售白俄羅斯石油產品的公司。

位於庫萊維的喬治亞煉油廠將在六個月的過渡期後面臨交易禁令，原因在於其在交易和加工俄羅斯石油中的角色。歐盟還對五家石油貿易商實施了交易禁令，理由是他們涉嫌規避對購買俄羅斯原油和石油產品的限制。

鑑於霍爾木茲海峽關閉造成的干擾，理事會暫停了俄羅斯石油價格上限的自動調整，直至2027年7月15日。歐盟當局將進行中期審查，以確定暫停是否仍然必要且相稱。

與軍事相關的措施新增了56名與俄羅斯國防工業相關的個人和公司，其中包括37項與遠程無人機生產和供應鏈相關的列名。理事會還對51個實體實施了更嚴格的兩用物品和技術出口管制，這些實體包括中國、印度、土耳其、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和阿聯酋的公司。

貿易限制涵蓋用於飛機、無人機、導彈和耐腐蝕發動機塗層的材料和設備。該方案還限制了每年價值超過6000萬歐元的進口，包括理事會認定為俄羅斯收入來源的某些礦石、金屬、玻璃器皿和車輛零件。