特朗普的加密货币道德协议未能赢得民主党对CLARITY法案的支持

参议院共和党人已将针对高级民选官员的加密货币限制条款加入《CLARITY法案》，但民主党的反对使得该法案在2026年通过的概率较7月21日的峰值下降了15个百分点。

据报道，民主党参议员安吉拉·奥尔斯布鲁克斯反对仅依赖司法部来执行道德规则，称该提议“不严肃”。她表示，如果司法部仍然是唯一的执行选项，她将不会支持《CLARITY法案》。

奥尔斯布鲁克斯表示，如果当前措辞提交参议院表决，她将投反对票。她的立场很重要，因为她是5月份帮助推动该立法通过参议院银行委员会的两名民主党人之一。

唐纳德·特朗普总统本周早些时候接受了道德条款，此前民主党议员将对民选官员加密货币交易的限制作为进一步谈判的条件。尽管他的让步解决了一个争议问题，但执行方面的斗争使得两党协议仍遥不可及。

据《Crypto in America》记者埃莉诺·特雷特和《Punchbowl News》记者布伦丹·佩德森报道，白宫于7月20日将拟议措辞发送给共和党参议员。在特朗普同意之前，民主党人尚未审阅该措辞。

民主党的反对降低了法案的通过概率

根据最新草案，总统、副总统、国会议员、联邦法官及其配偶将被视为受覆盖的民选官员。该立法将禁止他们在受限制期间发行或赞助数字资产。

受覆盖的官员还必须出售其加密货币持有量，将其放入保密信托，或同时使用这两种方法。根据报道的法案文本，该条款将于2029年1月20日中午到期，届时特朗普计划离任。

另一项条款允许公司在某人进入受覆盖状态之前已存在的安排下，继续使用该官员的姓名、肖像或形象。拟议的限制似乎并未平等适用于官员的所有直系亲属。

民主党此前要求增加道德条款，因为财务披露显示特朗普去年从加密货币相关企业赚取了高达14亿美元。参议员奥尔斯布鲁克斯和柯尔斯滕·吉利布兰德在7月初告诉同事，如果没有解决民选官员潜在利益冲突的规则，市场结构立法就无法推进。

特朗普的批准最初鼓励交易员预期通过概率更高。Polymarket上《CLARITY法案》在2026年成为法律的概率在7月21日攀升至约43%，而此前周五为32%。

在民主党质疑执行机制后，这些涨幅消失了。据Polymarket数据，该合约跌至39%，随后交易在35%附近，逆转了特朗普让步带来的乐观情绪。

Coinbase股价跟随立法前景走弱，下跌约4%，7月22日跌至近169美元。该股前一天收盘价为175.85美元，随后一个交易日交易区间约为166至175美元。

价格下跌之际，投资者正在评估可能决定美国交易所、代币发行方和稳定币业务如何运作的立法。根据Latham & Watkins的美国加密政策追踪器，参议院法案仍需通过60票的门槛，与众议院批准的版本协调一致，并得到特朗普的签署。

共和党占据53个参议院席位，这意味着如果每位共和党人都支持该法案，该党至少需要七名民主党人。阿尔索布鲁克斯计划的反对使得提案人没有明确的途径获得推进立法所需的绝对多数。

执法争议使加密监管悬而未决

除了道德部分，共和党人还增加了旨在回应检察官和执法团体提出的担忧的措辞。这些团体曾警告称，《区块链监管确定性法案》的部分内容可能限制他们追查涉及去中心化加密服务的非法金融活动的能力。

参议院银行委员会的民主党人在5月提出了类似的国家安全担忧。他们警告称，该法案不应制造可能被制裁规避者、犯罪集团或外国对手利用的例外情况。

共和党委员会成员辩称，该立法已经包含反洗钱要求以及数字资产公司的信息共享措施。更新后的文本现在赋予执法部门更多权力来处理与加密相关的犯罪，尽管该条款尚未解决关于道德执法的单独分歧。

关于监管资源的问题也波及了商品期货交易委员会。在7月21日的众议院农业小组委员会听证会上，前CFTC律师卡尔·肯尼迪警告称，该监管机构在监督快速增长的政治预测市场以及为《CLARITY法案》下可能的新数字资产职责做准备时，可能“人手不足”。

肯尼迪的书面证词显示，2025年CFTC注册的政治预测市场的交易量超过250亿美元。在一个主要平台上，日均事件合约上市数量从2025年4月的约1600个增加到2026年4月的近162000个。

尽管共和党人修订了法案以解决道德和执法方面的担忧，但阿尔索布鲁克斯的回应表明，追究官员责任的方法仍未解决。Polymarket赔率下降和Coinbase股价走弱表明，交易员并未将特朗普的让步视为已完成的两党协议。