加密游说团体起诉伊利诺伊州，称区块链税违宪

数字商会已在法庭上对伊利诺伊州新实施的0.2%数字资产交易税提出质疑，认为该法律不公平地针对基于区块链的商业活动，并违反了宪法保护。

根据周二在伊利诺伊州巡回法院提交的诉状，加密货币贸易协会数字商会（TDC）正寻求阻止该州的《数字资产税法》于2027年1月1日生效。

该组织认为，伊利诺伊州通过根据记录和转移所有权所使用的技术而非基础经济活动来征收交易税，从而单独针对数字资产。

该诉讼请求法院宣布该法律“无效且不可执行”，认为其违反了美国宪法，不应被允许继续推进。

贸易组织挑战针对特定技术的税收

在提交诉状的同时，数字商会首席执行官科迪·卡本表示，该组织并非寻求优惠待遇，而是要求法律下的平等对待。

卡本表示，税收设计应兼顾公平与财政收入，并补充说，加密货币税收条款是在立法者最终批准预算的前一天晚上被插入立法中的。他说，该组织提起诉讼是为了保护消费者及其成员免受其认为不公平的税收。

这份32页的诉状认为，经济上相同的交易不应仅仅因为所有权通过区块链技术记录或转移而受到不同的税收待遇。根据诉状，对数字资产与其他金融资产区别征税造成了不平等的法律框架。

该组织还警告称，允许伊利诺伊州继续推进可能会鼓励其他地区采取类似政策。在诉状中，TDC认为，如果允许各州因为商业活动通过区块链基础设施进行而征收额外税收，未来的立法者可能会将类似待遇扩展到使用人工智能系统、基于云的支付网络或其他新兴技术结算的交易，而对通过旧系统进行的同等交易不征税。

TDC的成员包括全球250多家公司和组织，包括Anchorage Digital、Chainlink Labs和纽约证券交易所的母公司洲际交易所（ICE）。

自预算批准以来，行业反对声持续不断

此次诉讼是在伊利诺伊州立法者批准《数字资产税法》作为该州559亿美元2027财年预算的一部分后，经过数月的批评之后提出的。该预算由州长JB·普利兹克于6月签署成为法律。州预算文件此前估计，该措施每年可产生约6000万美元的收入。

该法律对经纪人进行的涵盖数字资产活动征收0.2%的税，包括交易所、转账、托管和钱包服务。与传统的资本利得税不同，多个行业组织认为，伊利诺伊州的这项措施适用于交易本身，而非数字资产产生的收入或利润。

在预算成为法律之前，数字商会和伊利诺伊州区块链协会联合敦促州官员删除该提案，称立法者在预算过程中未经事先通知就引入了该条款，而非通过独立的立法程序推进。

另外，加密创新委员会要求州长普利兹克在签署预算前使用单项否决权删除加密货币税收条款。该组织认为，该措施针对的是区块链技术本身，并将这种做法比作对通过电子邮件而非传统邮件发送的信件征税。

a16z Crypto的政策主管兼总法律顾问迈尔斯·詹宁斯也在该法案通过后对其进行了批评，称美国没有针对股票、债券或衍生品的类似州级金融交易税。

2027年启动前合规问题仍存

尽管诉讼聚焦于税收的合法性，但实施问题持续吸引整个行业的关注。

据税务咨询公司BDO称，该法律要求数字资产经纪人在规则于2027年1月1日生效后，在开展覆盖活动前向伊利诺伊州税务局注册。经纪人必须将税收作为单独项目收取，维护交易记录，并提交涵盖上月活动的月度报告。

BDO还表示，如果位于伊利诺伊州以外的公司每年从该州客户处获得至少10万美元的收入，该法律可能适用于这些公司。客户记录、邮寄地址、IP地址、账户信息和其他位置数据都可能用于确定活动是否属于伊利诺伊州的来源规则范围。

围绕常规区块链活动的法律不确定性也已出现。该法案通过后，诉讼律师乔·卡拉萨雷质疑普通钱包转账将如何处理，询问在出售前将比特币从自托管转移到交易所是否会产生一个应税事件或多个应税交易。

联邦官员也批评该措施

此次法庭挑战发生在美国商品期货交易委员会主席迈克尔·塞利格公开批评伊利诺伊州税收的几周后。

在7月的一份声明中，塞利格表示，伊利诺伊州立法者通过批准该措施“踩下了技术进步的刹车”。他认为，区块链网络可以像互联网改变信息流动一样改变金融资产的流动，并警告称，对加密货币转账征收不同于其他金融活动的税收可能使企业和居民处于不利地位。

塞利格还表示，在联邦立法者继续辩论国家数字资产市场结构和税收政策之际，伊利诺伊州已经先行一步。国会正在审查几项与加密货币相关的税收提案，涵盖稳定币支付、质押奖励、挖矿收入、去中心化金融借贷、洗售规则、慈善捐赠和纳税人披露要求等领域，同时美国证券交易委员会和商品期货交易委员会正在对加密货币市场监管进行联合审查。

在此背景下，数字商会的诉讼将争议从政策辩论转移到了法庭。如果成功，该案可能决定伊利诺伊州是否能在该法律原定于2027年初生效之前执行一项针对特定技术的交易税。