Цифровая палата оспорила в суде новый налог штата Иллинойс в размере 0,2% на транзакции с цифровыми активами, утверждая, что закон несправедливо нацелен на коммерцию на основе блокчейна и нарушает конституционные гарантии.
Краткое содержание
- Цифровая палата подала в суд на Иллинойс, чтобы заблокировать его налог в размере 0,2% на транзакции с цифровыми активами до его вступления в силу в 2027 году.
- Торговая ассоциация утверждает, что закон несправедливо облагает налогом транзакции на основе блокчейна иначе, чем аналогичную финансовую деятельность.
- Судебный иск дополняет растущее противодействие отрасли после того, как криптофирмы и федеральные чиновники раскритиковали налог Иллинойса.
Согласно иску, поданному во вторник в окружной суд Иллинойса, криптоторговая ассоциация The Digital Chamber (TDC) добивается блокировки Закона о налоге на цифровые активы штата до его вступления в силу 1 января 2027 года.
Организация утверждает, что Иллинойс выделил цифровые активы, введя налог на транзакции на основе технологии, используемой для записи и передачи права собственности, а не на основе базовой экономической деятельности.
Иск просит суд признать закон «недействительным и не подлежащим исполнению», утверждая, что он нарушает Конституцию США и не должен быть допущен к реализации.
Торговая ассоциация оспаривает налог, привязанный к технологии
В заявлении, сопровождающем подачу иска, генеральный директор The Digital Chamber Коди Карбон сказал, что организация не просит о льготном режиме, а требует равного обращения в соответствии с законом.
Карбон сказал, что налоги должны разрабатываться с учетом справедливости наряду с получением доходов, добавив, что положение о налоге на криптовалюты было включено в законодательство за ночь до того, как законодатели окончательно утвердили бюджет. Он сказал, что организация подала иск, чтобы защитить потребителей и своих членов от того, что они назвали несправедливым налогом.
В 32-страничном иске утверждается, что экономически идентичные транзакции не должны получать разный налоговый режим только потому, что право собственности записывается или передается через технологию блокчейна. Согласно иску, налогообложение цифровых активов иначе, чем других финансовых активов, создает неравную правовую основу.
Организация также предупредила, что разрешение Иллинойсу продолжить может стимулировать аналогичную политику в других местах. В своем иске TDC утверждала, что если штатам будет разрешено вводить дополнительные налоги, потому что коммерция осуществляется через инфраструктуру блокчейна, будущие законодатели смогут распространить аналогичный режим на транзакции, расчеты по которым производятся с использованием систем искусственного интеллекта, облачных платежных сетей или других новых технологий, оставляя эквивалентные транзакции, проводимые через старые системы, не облагаемыми налогом.
Членство TDC включает более 250 компаний и организаций по всему миру, включая Anchorage Digital, Chainlink Labs и Intercontinental Exchange (ICE), материнскую компанию Нью-Йоркской фондовой биржи.
Противодействие отрасли продолжается с момента утверждения бюджета
Судебный иск последовал за месяцами критики после того, как законодатели Иллинойса утвердили Закон о налоге на цифровые активы в рамках бюджета штата на 2027 финансовый год в размере 55,9 миллиарда долларов, который губернатор Дж. Б. Притцкер подписал в июне. Ранее в бюджетных документах штата оценивалось, что эта мера может приносить около 60 миллионов долларов годового дохода.
Закон вводит налог в размере 0,2% на охваченную деятельность с цифровыми активами, осуществляемую брокерами, включая услуги по обмену, переводу, хранению и кошелькам. В отличие от традиционных налогов на прирост капитала, несколько отраслевых групп утверждают, что мера Иллинойса применяется к самой транзакции, а не к доходу или прибыли, полученной от цифровых активов.
До того, как бюджет стал законом, The Digital Chamber и Иллинойская ассоциация блокчейна совместно призвали государственных чиновников удалить предложение, заявив, что законодатели ввели это положение без предварительного уведомления в ходе бюджетного процесса, вместо того чтобы продвигать его через отдельное законодательство.
Отдельно Совет по криптоинновациям попросил губернатора Притцкера использовать право вето на отдельные статьи, чтобы удалить положение о налоге на криптовалюту перед подписанием бюджета. Организация утверждала, что эта мера направлена против самой технологии блокчейн, и сравнила такой подход с налогообложением корреспонденции только потому, что она доставляется по электронной почте, а не обычной почтой.
Майлз Дженнингс, руководитель отдела политики и главный юрисконсульт a16z Crypto, также раскритиковал закон после его принятия, заявив, что в США не существует сопоставимого налога на финансовые операции с акциями, облигациями или деривативами на уровне штатов.
Вопросы соблюдения остаются до запуска в 2027 году
Хотя иск сосредоточен на законности налога, вопросы его реализации продолжают привлекать внимание всей отрасли.
По данным налоговой консалтинговой фирмы BDO, закон требует, чтобы брокеры цифровых активов зарегистрировались в Департаменте доходов Иллинойса до начала охватываемой деятельности после вступления правил в силу 1 января 2027 года. Брокеры должны взимать налог отдельной строкой, вести записи транзакций и ежемесячно предоставлять отчеты о деятельности за предыдущий месяц.
BDO также заявила, что закон может применяться к компаниям, находящимся за пределами Иллинойса, если они получают не менее 100 000 долларов годового дохода от клиентов в штате. Записи о клиентах, почтовые адреса, IP-адреса, информация об учетных записях и другие данные о местоположении могут использоваться для определения того, подпадает ли деятельность под правила определения источника дохода Иллинойса.
Правовая неопределенность также возникла вокруг обычной деятельности в блокчейне. После принятия закона юрист Джо Карласаре задался вопросом, как будут рассматриваться обычные переводы кошельков, поинтересовавшись, создаст ли перемещение биткоина из самостоятельного хранения на биржу перед продажей одно налогооблагаемое событие или несколько налогооблагаемых транзакций.
Федеральные чиновники также раскритиковали эту меру
Судебный вызов последовал через несколько недель после того, как председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами Майкл Селиг публично раскритиковал налог Иллинойса.
В заявлении от июля Селиг сказал, что законодатели Иллинойса «затормозили технологический прогресс», одобрив эту меру. Он утверждал, что сети блокчейн могут трансформировать движение финансовых активов так же, как интернет трансформировал движение информации, предупредив, что налогообложение криптовалютных переводов иначе, чем других финансовых операций, может поставить предприятия и жителей в невыгодное положение.
Селиг также сказал, что Иллинойс продвинулся вперед, в то время как федеральные законодатели продолжают обсуждать национальную структуру рынка цифровых активов и налоговую политику. Конгресс рассматривает несколько связанных с криптовалютами налоговых предложений, охватывающих такие области, как платежи в стейблкоинах, вознаграждения за стейкинг, доход от майнинга, кредитование в децентрализованных финансах, правила «wash-sale», благотворительные пожертвования и требования к раскрытию информации налогоплательщиками, в то время как Комиссия по ценным бумагам и биржам и CFTC проводят совместный обзор регулирования криптовалютного рынка.
На этом фоне иск Digital Chamber переводит спор из области политических дебатов в суды. В случае успеха дело может определить, сможет ли Иллинойс ввести налог на транзакции, специфичный для технологии, до того, как закон вступит в силу в начале 2027 года.
