Republikanie w Senacie dodali ograniczenia kryptowalutowe dla najwyższych urzędników wybieralnych do ustawy CLARITY Act, ale opór Demokratów obniżył szanse na jej uchwalenie w 2026 roku o 15 punktów procentowych w porównaniu ze szczytem z 21 lipca.
Podsumowanie
- Republikanie w Senacie dodali zasady etyki kryptowalutowej, ale Demokraci nadal sprzeciwiają się planowi egzekwowania CLARITY Act.
- Szanse uchwalenia na Polymarket spadły o 15 punktów, podczas gdy dwupartyjne negocjacje pozostawały w martwym punkcie.
- Akcje Coinbase spadły o 4%, podczas gdy inwestorzy oceniali niepewną ścieżkę ustawy w Senacie.
Według raportów, demokratyczna senator Angela Alsobrooks sprzeciwiła się poleganiu wyłącznie na Departamencie Sprawiedliwości w egzekwowaniu zasad etyki, nazywając propozycję „niepoważną”. Zasygnalizowała, że nie poprze CLARITY Act, jeśli DOJ pozostanie jedyną opcją egzekwowania.
Alsobrooks powiedziała, że zagłosuje przeciwko ustawie, jeśli obecny język trafi na salę Senatu. Jej stanowisko ma znaczenie, ponieważ była jedną z zaledwie dwóch Demokratów, którzy pomogli w maju w przesunięciu ustawy przez Senacką Komisję Bankową.
Prezydent Donald Trump zaakceptował przepis etyczny wcześniej w tym tygodniu, po tym jak demokratyczni ustawodawcy uczynili ograniczenia dotyczące obrotu kryptowalutami przez wybieralnych urzędników warunkiem dalszych negocjacji. Chociaż jego ustępstwo rozwiązało jedną sporną kwestię, walka o egzekwowanie uniemożliwiła osiągnięcie dwupartyjnego porozumienia.
Według raportów dziennikarki Eleanor Terrett z Crypto in America i reportera Brendana Pedersena z Punchbowl News, Biały Dom wysłał proponowany język do republikańskich senatorów 20 lipca. Demokraci nie zapoznali się z treścią przed upublicznieniem zgody Trumpa.
Opór Demokratów obniża szanse uchwalenia ustawy
Zgodnie z najnowszym projektem, prezydent, wiceprezydent, członkowie Kongresu, sędziowie federalni i ich małżonkowie kwalifikowaliby się jako objęci urzędnicy wybieralni. Ustawodawstwo zabraniałoby im emitowania lub sponsorowania aktywów cyfrowych, dopóki podlegają ograniczeniom.
Objęci urzędnicy musieliby również sprzedać swoje zasoby kryptowalutowe, umieścić je w ślepym funduszu powierniczym lub zastosować obie metody. Zgodnie z raportowanym tekstem ustawy, przepis wygasłby w południe 20 stycznia 2029 r., kiedy Trump ma opuścić urząd.
Inna klauzula pozwalałaby firmie na dalsze używanie nazwiska, wizerunku lub podobizny urzędnika, jeśli takie porozumienie istniało przed objęciem przez osobę statusu objętego. Proponowane ograniczenia nie wydają się dotyczyć w równym stopniu każdego członka dalszej rodziny urzędnika.
Demokraci zażądali języka etycznego po tym, jak ujawnienia finansowe wykazały, że Trump zarobił w zeszłym roku nawet 1,4 miliarda dolarów z przedsięwzięć związanych z kryptowalutami. Senatorowie Alsobrooks i Kirsten Gillibrand powiedzieli kolegom wcześniej w lipcu, że ustawodawstwo dotyczące struktury rynku nie może się rozwijać bez zasad dotyczących potencjalnych konfliktów interesów wybieralnych urzędników.
Zgoda Trumpa początkowo zachęciła traderów do wyceniania większych szans na uchwalenie. Kurs na Polymarket dla CLARITY Act stającej się prawem w 2026 r. wzrósł do około 43% 21 lipca, w porównaniu z 32% w poprzedni piątek.
Te zyski zniknęły po tym, jak Demokraci zakwestionowali mechanizm egzekwowania. Kontrakt spadł do 39%, a później był notowany w okolicach 35%, według Polymarket, odwracając optymizm wywołany ustępstwem Trumpa.
Akcje Coinbase podążyły za słabszymi perspektywami legislacyjnymi, spadając o około 4% do prawie 169 dolarów 22 lipca. Akcje zamknęły się na poziomie 175,85 dolara dzień wcześniej, a następnie podczas następnej sesji wahały się między około 166 a 175 dolarami.
Spadek cen nastąpił, gdy inwestorzy oceniali ustawodawstwo, które może określić, jak działają amerykańskie giełdy, emitentów tokenów i firmy zajmujące się stablecoinami. Według trackera polityki kryptowalutowej Latham & Watkins, ustawa Senatu musi jeszcze przekroczyć próg 60 głosów, zostać uzgodniona z wersją zatwierdzoną przez Izbę Reprezentantów i otrzymać podpis Trumpa.
Republikanie mają 53 miejsca w Senacie, co oznacza, że partia potrzebuje co najmniej siedmiu Demokratów, jeśli każdy Republikanin poprze tę ustawę. Planowany sprzeciw Alsobrooks pozostawia sponsorów bez jasnej ścieżki do większości kwalifikowanej wymaganej do dalszego procedowania ustawodawstwa.
Spory o egzekwowanie przepisów utrzymują niepewność regulacji kryptowalut
Poza sekcją dotyczącą etyki, Republikanie dodali język mający na celu odpowiedź na obawy podnoszone przez prokuratorów i grupy organów ścigania. Grupy te ostrzegały, że części ustawy Blockchain Regulatory Certainty Act mogą ograniczyć ich zdolność do ścigania nielegalnych finansów związanych z zdecentralizowanymi usługami kryptowalutowymi.
Demokraci z Senackiej Komisji Bankowej podnieśli podobne obawy dotyczące bezpieczeństwa narodowego w maju. Ostrzegali, że ustawa nie powinna tworzyć wyjątków, które mogłyby być wykorzystywane przez osoby uchylające się od sankcji, grupy przestępcze lub zagranicznych przeciwników.
Republikańscy członkowie komisji argumentowali, że ustawodawstwo już zawiera wymogi dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy i środki wymiany informacji dla firm zajmujących się aktywami cyfrowymi. Zaktualizowany tekst daje teraz organom ścigania większe uprawnienia do zwalczania przestępczości związanej z kryptowalutami, chociaż przepis ten nie rozwiązał odrębnego sporu dotyczącego egzekwowania etyki.
Pytania o zasoby regulacyjne dotarły również do Commodity Futures Trading Commission. Podczas przesłuchania w podkomisji ds. rolnictwa Izby Reprezentantów 21 lipca były prawnik CFTC Carl Kennedy ostrzegł, że regulator może być „niedostatecznie obsadzony” w miarę nadzorowania szybko rozwijających się rynków prognoz i przygotowywania się do ewentualnych nowych obowiązków dotyczących aktywów cyfrowych na mocy ustawy CLARITY Act.
Pisemne zeznanie Kennedy'ego wykazało, że wolumen obrotu na rynkach prognoz zarejestrowanych w CFTC przekroczył 25 miliardów dolarów w 2025 roku. Na jednej głównej platformie średnia dzienna liczba notowań kontraktów na wydarzenia wzrosła z około 1600 w kwietniu 2025 do prawie 162 000 w kwietniu 2026.
Chociaż Republikanie zmienili ustawę, aby rozwiązać obawy dotyczące etyki i egzekwowania prawa, odpowiedź Alsobrooks pokazuje, że metoda pociągania urzędników do odpowiedzialności pozostaje nierozwiązana. Spadające kursy na Polymarket i słabsze akcje Coinbase sugerują, że inwestorzy nie potraktowali ustępstwa Trumpa jako zakończonego dwupartyjnego porozumienia.
