Die russische Staatsduma hat in zweiter und dritter Lesung ein umfassendes Gesetz zum Kryptowährungsmarkt verabschiedet und bringt das Land damit einem regulierten System für Kryptohandel, Verwahrung und grenzüberschreitende Transaktionen näher.
Zusammenfassung
- Die russische Staatsduma hat Kryptomarktregeln verabschiedet, die lizenzierte Vermittler, Anlegerlimits und den Außenhandel abdecken.
- Inländische Kryptozahlungen bleiben verboten, während genehmigte digitale Vermögenswerte regulierte grenzüberschreitende Handelsabwicklungen unterstützen können.
- Große russische Banken bereiten sich auf Verwahrungs- und Handelsdienstleistungen im Vorfeld des neuen Regulierungsrahmens vor.
Der Gesetzentwurf Nr. 1194918-8 mit dem Titel „Über digitale Währung und digitale Rechte“ schafft Regeln für Unternehmen, die auf dem russischen Markt für digitale Vermögenswerte tätig sind. Der Rahmen umfasst Börsen, Makler, Verwahrer und andere Vermittler, während die Zentralbank Russlands in den Mittelpunkt der Marktaufsicht gestellt wird. Das Gesetz bedarf noch der Zustimmung des Föderationsrates, bevor es Präsident Wladimir Putin zur Unterzeichnung vorgelegt werden kann.
Die Abstimmung folgt auf monatelange Überarbeitungen, nachdem die Abgeordneten den Gesetzentwurf im April in erster Lesung verabschiedet hatten. Wie zuvor berichtet, legten die Abgeordneten die abschließenden Lesungen in der Staatsduma für den 21. Juli fest, nachdem der Finanzmarktausschuss den aktualisierten Text unterstützt hatte.
Russland legt Regeln für Börsen, Makler und Krypto-Investoren fest
Das Gesetz schafft einen formellen Weg für zugelassene Finanzunternehmen, Kryptowährungsdienstleistungen anzubieten. Lizenzierte Börsen, Makler, Verwahrer und andere Vermittler würden im Rahmen des neuen Regelwerks operieren und einen Großteil der unregulierten Aktivitäten ersetzen, die derzeit außerhalb des russischen Finanzsystems stattfinden.
Das russische Finanzministerium schätzte zuvor, dass der inländische Kryptowährungshandel täglich rund 50 Milliarden Rubel oder etwa 640 Millionen US-Dollar erreicht. Beamte sagten, ein Großteil dieser Aktivitäten finde derzeit außerhalb der formellen Aufsicht statt. Das neue System soll den Handel und die Verwahrung in regulierte Kanäle bringen.
Der Zugang für Privatanleger wird ebenfalls eingeschränkt. Nach dem vor der endgültigen Abstimmung beschriebenen aktuellen Rahmen dürfen nicht qualifizierte Anleger jährlich bis zu 300.000 Rubel an genehmigten Kryptowährungen über einen regulierten Vermittler erwerben. Qualifizierte Anleger erhalten nach separaten Regeln höhere Limits.
Die Abgeordneten strichen auch einen früheren Vorschlag, der Krypto-Inhaber verpflichtet hätte, ihre Wallet-Adressen offenzulegen. Der überarbeitete Rahmen konzentriert sich stattdessen auf Informationen wie Salden und Transaktionsvolumina. Bestimmte große Überweisungen ins Ausland oder an Dritte könnten zudem Verzögerungen von bis zu 48 Stunden unterliegen.
Krypto bleibt für inländische Zahlungen verboten
Das Gesetz macht Bitcoin oder andere Kryptowährungen nicht zu legalen Zahlungsmitteln in Russland. Unternehmen und Verbraucher dürfen Krypto weiterhin nicht direkt für gewöhnliche Waren und Dienstleistungen bezahlen, sodass der Rubel die inländische Zahlungseinheit des Landes bleibt.
Die Regeln erlauben jedoch einen anderen Ansatz für den internationalen Handel. Russische Unternehmen können unter dem regulierten System genehmigte digitale Vermögenswerte für bestimmte grenzüberschreitende Transaktionen nutzen. Russland hat bereits Kryptowährungsabwicklungen für den Außenhandel im Rahmen eines experimentellen Rechtsregimes getestet.
Anatoli Aksakow, Vorsitzender des Staatsduma-Ausschusses für Finanzmärkte, sagte, die Abgeordneten hätten bei der Ausarbeitung des Gesetzes darauf geachtet, das Feedback der Branche zu berücksichtigen. Vor den abschließenden Lesungen sagte er, Unternehmen, die Waren nach Russland liefern, sollten in der Lage sein, Krypto für internationale Transaktionen ohne übermäßige rechtliche Hürden zu nutzen.
Die grenzüberschreitenden Bestimmungen kommen, während westliche Regierungen die Überprüfung von mit Russland verbundenen digitalen Vermögensflüssen verschärfen. Wie crypto.news im Juni berichtete, schlug die Europäische Kommission umfassendere Beschränkungen für ausländische Krypto-Plattformen vor, denen vorgeworfen wird, sanktionierten russischen Unternehmen bei der Geldverschiebung zu helfen.
Russische Banken bereiten sich auf regulierte Krypto-Dienstleistungen vor
Große russische Finanzinstitute haben bereits damit begonnen, Produkte für die neue Marktstruktur vorzubereiten. Die Sberbank plant, nach Inkrafttreten des Regulierungsrahmens eine Krypto-Wallet und Dienstleistungen zur Verwahrung digitaler Vermögenswerte einzuführen.
Der staatlich unterstützte Kreditgeber erwägt auch, Kunden je nach den endgültigen Regeln Zugang zu ausländischen Kryptowährungsbörsen zu gewähren. Die VTB und die T-Bank haben Pläne für eine Infrastruktur zur Verwahrung digitaler Vermögenswerte angekündigt, während auch die Moskauer Börse Interesse an der Aufnahme regulierter Krypto-Dienstleistungen gezeigt hat.
Die Alfa-Bank hat ähnliche Schritte unternommen. Der Kreditgeber testet den Krypto-Handel mit einer begrenzten Gruppe berechtigter Anleger und plant, ein eigenes Depot für digitale Vermögenswerte zu entwickeln. Die breitere Einführung wird von den Lizenzanforderungen und dem endgültigen Regulierungszeitplan abhängen.
Die Bankaktivitäten folgen Russlands umfassenderer Hinwendung zu regulierten digitalen Vermögenswerten. Das Land hat sich davon entfernt, einen Großteil des Krypto-Marktes außerhalb des traditionellen Finanzwesens zu halten, und erlaubt nun lizenzierten Instituten, unter Aufsicht der Zentralbank Handel und Verwahrung anzubieten.
Die Einführung am 1. September beginnt eine längere Übergangsphase
Der Hauptrahmen soll am 1. September 2026 in Kraft treten. Marktteilnehmer erhalten dann eine Übergangsphase bis zum 1. Juli 2027, um die Registrierung abzuschließen, erforderliche Lizenzen zu erhalten und ihre internen Systeme an die neuen Regeln anzupassen.
Der Zeitplan stellt die Krypto-Regeln auch neben eine weitere große Einführung digitaler Finanzen. Russland plant, ab dem 1. September mit der breiteren Einführung seines digitalen Rubels zu beginnen, wobei große Banken und große Einzelhändler die digitale Zentralbankwährung schrittweise unterstützen müssen.
Russland arbeitet auch an Regeln für Stablecoins. Wie crypto.news bereits berichtete, haben politische Entscheidungsträger einen separaten Rahmen für fiat-gestützte digitale Vermögenswerte untersucht, insbesondere für internationale Abwicklungen.
Die Abstimmung in der Staatsduma bringt den breiteren Kryptowährungsrahmen über die Hauptphase des Unterhauses hinaus. Der Föderationsrat muss die Gesetzgebung noch prüfen, bevor sie Putin vorgelegt werden kann. Wenn die verbleibenden Schritte planmäßig verlaufen, wird Russland ab dem 1. September damit beginnen, Börsen, Verwahrer, Makler und andere Marktteilnehmer in das neue Regulierungssystem zu überführen.
