Binance-Mitbegründer Changpeng „CZ“ Zhao unterstützte am 28. Juli während einer Diskussion am runden Tisch auf dem ASEAN Tech Summit Manila 2026 die Einführung eines Krypto-Lizenz-Passings in der gesamten ASEAN-Region.
Zusammenfassung
- CZ unterstützte vereinfachte ASEAN-Krypto-Lizenzen, die es regulierten Unternehmen ermöglichen, vollständige Wiederholungsanträge in der Region zu vermeiden.
- ASEAN hat derzeit kein blockweites Krypto-Passingsystem, sodass Genehmigungen und Aufsicht weiterhin bei den nationalen Regulierungsbehörden liegen.
- Vier Jurisdiktionen nutzen bereits optimierte ASEAN-Fondsgenehmigungen, was ein begrenztes Modell für zukünftige Koordination bietet.
Die Sitzung behandelte digitale Vermögenswerte, Stablecoins und die Zukunft der regionalen Finanzen. Zhao unterstützte einen Vorschlag von Lito Villanueva, dem Gründungsvorsitzenden der FinTech Alliance PH. Demnach könnte ein Krypto-Unternehmen, das in einer ASEAN-Jurisdiktion lizenziert ist, eine vereinfachte Genehmigung in einer anderen beantragen, anstatt einen weiteren vollständigen Antrag einzureichen.
Der Vorschlag würde es den Gastregulierungsbehörden weiterhin erlauben, Antragsteller zu prüfen und lokale Bedingungen aufzuerlegen. Er würde einem Unternehmen nicht automatisch erlauben, in jedem ASEAN-Markt tätig zu sein.
ASEAN-Krypto-Lizenz-Pass könnte wiederholte Einreichungen reduzieren
Krypto-Unternehmen, die in Südostasien tätig sind, stehen derzeit vor getrennten Lizenzierungsprozessen, Compliance-Prüfungen und Aufsichtsanforderungen. Zhao argumentierte, dass die Anerkennung einiger von einer anderen Regulierungsbehörde bereits geleisteter Arbeiten doppelte Einreichungen reduzieren und die Markteintrittskosten senken könnte.
Ein gemeinsamer Prozess könnte auch die regionale Expansion für Börsen, Verwahrstellen und Stablecoin-Zahlungsanbieter erleichtern. Zhaos Unterstützung stellt jedoch keine ASEAN-Politikentscheidung dar. Keine Regulierungsbehörde oder ASEAN-Organisation hat einen formellen Vorschlag, eine Konsultation oder ein Zieldatum für ein Krypto-Passingsystem angekündigt.
Binance hat direkte Erfahrung mit fragmentierten Lizenzierungen. Die Börse strebt weitere Genehmigungen in ganz Asien an, während sie gleichzeitig separate nationale Anforderungen erfüllt. Reuters berichtete im Juli, dass Binance plante, seinen regionalen Lizenzierungsfußabdruck zu erweitern, aber noch nicht alle beteiligten Märkte identifiziert hatte.
ASEAN-Regulierungsbehörden haben bereits grenzüberschreitende Anerkennungsvereinbarungen für Teile des traditionellen Finanzwesens übernommen. Der ASEAN Collective Investment Schemes Framework ermöglicht es qualifizierten Fonds, die in einer teilnehmenden Jurisdiktion zugelassen sind, eine optimierte Genehmigung in einer anderen zu beantragen.
Malaysia, Singapur und Thailand starteten das Rahmenwerk im Jahr 2014. Die Philippinen traten später durch ein ergänzendes Memorandum bei, das von den vier nationalen Wertpapieraufsichtsbehörden unterzeichnet wurde.
Das ASEAN Capital Markets Forum betreibt auch den ACMF Pass. Er ermöglicht es berechtigten Anlageexperten, eine beschleunigte Registrierung für Beratungstätigkeiten in teilnehmenden Jurisdiktionen zu erhalten, ohne eine weitere vollständige Lizenz zu erwerben.
Diese Programme bieten ein verfahrenstechnisches Modell, decken jedoch keine Krypto-Börsen oder Stablecoin-Emittenten ab. Sie bewahren auch die Befugnis der Gastregulierungsbehörden, Antragsteller zu prüfen und nationale Regeln durchzusetzen.
Nationale Krypto-Regeln bleiben das Haupthindernis
ASEAN-Mitglieder regulieren digitale Vermögenswerte durch unterschiedliche Gesetze, Behörden und Produktklassifikationen. Die Anforderungen können lokale Gründung, Kapitalreserven, Cybersicherheit, Verwahrung, Offenlegungen und Geldwäschebekämpfungsmaßnahmen umfassen.
Die Philippinen zeigen, wie mehrere Genehmigungen für einen Dienst erforderlich sein können. Binance und BlockShoals fehlte die von der Zentralbank erforderliche Lizenz für bestimmte Zahlungs- und Transaktionsaktivitäten, obwohl sie an einer Sandbox der Securities and Exchange Commission teilnahmen.
Die philippinische SEC erlaubte BlockShoals später, Sandbox-Tests unter Nutzung der Binance-Infrastruktur zu beginnen. Die Genehmigung ersetzte jedoch nicht die separaten Anforderungen der Bangko Sentral ng Pilipinas. In der zugehörigen Berichterstattung umfasste das Testprogramm eine 90-tägige Integrationsphase, bevor die Benutzeranbindung beginnen konnte.
Ein regionales Passingsystem würde daher erfordern, dass sich die Regulierungsbehörden darauf einigen, welche Behörde als Heimataufseher fungiert und welche Verantwortlichkeiten bei den einzelnen Gastländern verbleiben.
Europa bietet einen breiteren Krypto-Vergleich
Die Markets in Crypto-Assets Regulation der Europäischen Union bietet den klarsten direkten Vergleich. MiCA erlaubt einem autorisierten Krypto-Asset-Dienstleister, nach Abschluss des erforderlichen Notifizierungsverfahrens Dienstleistungen in allen EU-Mitgliedstaaten anzubieten.
Dieses System basiert auf einem gemeinsamen Rechtsrahmen, gemeinsamen Zulassungsstandards und der Zusammenarbeit zwischen nationalen Regulierungsbehörden. ASEAN hat derzeit kein vergleichbares regionales Kryptogesetz.
Bemerkenswerterweise hat Binance die vollständige MiCA-Lizenzfrist verpasst und einige europäische Dienste eingeschränkt. Der Fall zeigt, dass das Passporting die wiederholten nationalen Anträge reduziert, aber die Prüfung während des ursprünglichen Genehmigungsprozesses nicht aufhebt.
ASEANs Rahmenabkommen für die digitale Wirtschaft könnte einen weiteren Rahmen für regionale Zusammenarbeit schaffen. Die Verhandlungen sind abgeschlossen, und das Abkommen wird derzeit rechtlich geprüft, bevor es voraussichtlich im November 2026 unterzeichnet wird. Offizielle Beschreibungen umfassen digitale Zahlungen, Datenverwaltung und Cybersicherheit, aber kein veröffentlichtes Dokument bestätigt, dass das Passporting von Krypto-Lizenzen Teil des Abkommens ist.
Jegliches Krypto-Passporting würde weiterhin Verhandlungen zwischen nationalen Regulierungsbehörden, gemeinsame Mindeststandards und ein System zum Informationsaustausch erfordern. Derzeit bleibt Zhaos Vorschlag eine Empfehlung für die zukünftige regionale Politik und kein genehmigter Lizenzierungsweg.
