參議院共和黨人已在《清晰法案》中增加了對高層民選官員的加密貨幣限制，但民主黨的反對使其2026年通過的機率從7月21日的峰值下降了15個百分點。
摘要
- 參議院共和黨人增加了加密貨幣道德規則，但民主黨仍反對《清晰法案》的執行計劃。
- 隨著兩黨談判陷入僵局，Polymarket的通過機率下降了15個百分點。
- Coinbase股價下跌4%，投資者評估該法案在參議院的不確定前景。
根據報導，民主黨參議員安吉拉·奧爾索布魯克斯反對僅依賴司法部執行道德規則，稱該提議「不嚴肅」。她表示，如果司法部仍是唯一的執法選項，她將不支持《清晰法案》。
奧爾索布魯克斯表示，如果目前的措辭提交參議院表決，她將投票反對該法案。她的立場很重要，因為她是5月幫助推動該立法通過參議院銀行委員會的僅有兩位民主黨人之一。
唐納德·川普總統本週早些時候接受了道德條款，此前民主黨議員將對民選官員加密貨幣交易的限制作為進一步談判的條件。儘管他的讓步解決了一個爭議問題，但執法方面的爭鬥使兩黨協議仍遙不可及。
根據《Crypto in America》記者埃莉諾·特雷特和《Punchbowl News》記者布倫丹·佩德森的報導，白宮於7月20日將擬議的措辭發送給共和黨參議員。民主黨人在川普的協議公開之前尚未審查該措辭。
民主黨的反對降低了法案的通過機率
根據最新草案，總統、副總統、國會議員、聯邦法官及其配偶將被視為受涵蓋的民選官員。該立法將禁止他們在受限制期間發行或贊助數位資產。
受涵蓋的官員還必須出售其加密貨幣持有量，將其放入保密信託，或同時使用這兩種方法。根據報導的法案文本，該條款將於2029年1月20日中午到期，屆時川普預計將離任。
另一項條款允許公司在該官員進入受涵蓋狀態之前已存在的安排下，繼續使用該官員的姓名、肖像或 likeness。擬議的限制似乎並未平等適用於官員的每一位家庭成員。
民主黨此前在財務披露顯示川普去年從加密相關企業賺取高達14億美元後，要求加入道德條款。參議員奧爾索布魯克斯和柯爾絲滕·吉利布蘭德7月初告訴同事，如果沒有解決民選官員潛在利益衝突的規則，市場結構立法無法推進。
川普的批准最初鼓勵交易者預期通過機率更高。Polymarket上《清晰法案》在2026年成為法律的機率在7月21日攀升至約43%，而前一週五為32%。
這些漲幅在民主黨挑戰執法機制後消退。根據Polymarket數據，合約跌至39%，隨後交易在35%附近，逆轉了川普讓步帶來的樂觀情緒。
Coinbase股價跟隨立法前景轉弱，7月22日下跌約4%至近169美元。該股前一天收於175.85美元，隨後在下一交易日在約166美元至175美元之間波動。
價格下跌之際，投資者正在評估可能決定美國交易所、代幣發行商和穩定幣業務如何運作的立法。根據Latham & Watkins的美國加密政策追蹤器，參議院法案仍需通過60票門檻，與眾議院批准的版本協調一致，並獲得特朗普簽署。
共和黨擁有53個參議院席位，意味著如果每位共和黨人都支持該措施，該黨至少需要七名民主黨人。奧爾布魯克斯計劃中的反對讓提案人缺乏明確途徑來獲得推動立法所需的絕對多數。
執法爭議使加密監管懸而未決
除了道德條款外，共和黨人還加入了旨在回應檢察官和執法團體提出的擔憂的措辭。這些團體曾警告說，《區塊鏈監管確定性法案》的部分內容可能限制他們打擊涉及去中心化加密服務的非法金融活動的能力。
參議院銀行委員會的民主黨人在5月提出了類似的國家安全擔憂。他們警告說，該法案不應創設可能被制裁規避者、犯罪集團或外國對手利用的豁免條款。
共和黨委員會成員辯稱，該立法已包含針對數字資產公司的反洗錢要求和信息共享措施。更新後的文本現在賦予執法部門更多權力來處理與加密相關的犯罪，儘管該條款尚未解決關於道德執法的單獨分歧。
關於監管資源的問題也波及了商品期貨交易委員會。在7月21日的眾議院農業小組委員會聽證會上，前CFTC律師卡爾·肯尼迪警告說，該監管機構在監督快速增長的預測市場並準備根據《CLARITY法案》承擔可能的新的數字資產職責時，可能「人手不足」。
肯尼迪的書面證詞顯示，2025年CFTC註冊的預測市場的交易量超過250億美元。在一個主要平台上，平均每日事件合約上市數量從2025年4月的約1,600個增加到2026年4月的近162,000個。
儘管共和黨人已修訂法案以解決道德和執法方面的擔憂，但奧爾布魯克斯的回應表明，追究官員責任的方法仍未解決。Polymarket賠率下降和Coinbase股價走弱表明，交易者並未將特朗普的讓步視為已完成的兩黨協議。
