Последний проект закона Clarity Act запрещает Трампу участвовать в криптовалютных проектах — но только до 2029 года

Последняя, и, возможно, окончательная версия долгожданного Закона о ясности распространяется в Сенате США, и теперь она включает горячо обсуждаемое этическое положение, которого требовали демократы: ограничения для президента и его семьи на участие в деятельности криптовалютного бизнеса. Однако запрет составлен так, что он истекает — и не будет налагать ограничения на сыновей президента Дональда Трампа.

Согласно тексту проекта на 616 страниц, этическое положение запрещает государственным должностным лицам и служащим, а также их супругам выпускать или спонсировать цифровые активы во время пребывания в должности. Положение по-прежнему позволяет должностным лицам инвестировать в криптовалюту, и ограничения не распространяются на детей государственных должностных лиц.

Исполнение будет возложено на Министерство юстиции, и раздел содержит пункт об истечении срока действия, согласно которому он «не будет иметь силы и действия после полудня 20 января 2029 года» — окончания текущего президентского срока.

Этическая формулировка широко рассматривается как последнее препятствие для принятия всеобъемлющего законопроекта о рыночной структуре, который — в случае принятия и подписания — официально легализует большинство видов криптовалютной деятельности в Соединенных Штатах.

«Сегодняшний проект — это значительный шаг к голосованию в Сенате по Закону о ясности, к которому мы призывали», — заявил в своем заявлении генеральный директор Digital Chamber Коди Карбон. «Мы с нетерпением ждем ознакомления с последней версией и предоставим нашим членам отзывы о том, как законопроект может быть улучшен в дальнейшем».

В центре текущей борьбы за значимые ограничения конфликта интересов находятся мемкоин-проекты президента Дональда Трампа и компания его семьи World Liberty Financial. Финансовые раскрытия, опубликованные в прошлом месяце, показали, что Трамп заработал более 1,2 миллиарда долларов на криптовалютном бизнесе в прошлом году, что демократы приводят как доказательство конфликта интересов. Сенатор Элизабет Уоррен потребовала, чтобы законопроект запрещал президенту, вице-президенту, высокопоставленным должностным лицам, членам Конгресса и их семьям получать прибыль от этого сектора.

Временный характер запрета и решение оставить правоприменение исключительно за Министерством юстиции, вероятно, вызовут возражения со стороны демократов. Более того, поскольку формулировка не распространяется на детей президента Трампа — Дона-младшего и Эрика Трампа, которые участвуют в World Liberty Financial, — она может не дать полного эффекта, на который надеялись демократы. Законопроекту требуется 60 голосов для прохождения через Сенат, что требует поддержки как минимум 10 демократов, многие из которых уже выразили несогласие.

Помимо этических дебатов, последний проект также сохраняет Закон о нормативной определенности блокчейна — положение, создающее безопасную гавань для разработчиков некстодиального программного обеспечения, разъясняя, что они не являются «переводчиками денег», подлежащими обязательствам по соблюдению требований, связанным с этим статусом. Значительная часть криптоиндустрии считает эту меру красной линией, утверждая, что она обеспечивает правовую определенность и сохраняет разработку в стране. Это положение последовало за преследованиями эпохи Трампа со стороны Министерства юстиции, которые отправляли разработчиков криптовалют в тюрьму за создание инструментов конфиденциальности.

Оно также вызвало противодействие. Правоохранительные группы и коалиция из 82 католических лидеров предупредили, что защита разработчиков может ослабить меры против торговли людьми, отмывания денег и эксплуатации детей.

Еще один важный пункт разногласий — вопрос так называемой доходности стейблкоинов, вызвавший гнев банковской отрасли, — остался без изменений по сравнению с предыдущей версией законопроекта. Формулировка устанавливает ограничения на пассивный доход, то есть ни эмитенты стейблкоинов, ни провайдеры, такие как Coinbase, не смогут предлагать вознаграждения исключительно за балансы стейблкоинов.

Лидер большинства Джон Тьюн намерен вынести законопроект на рассмотрение палаты в ближайшие дни. С приближением августовских каникул Сената первая неделя августа широко рассматривается как последнее реалистичное окно для продвижения законопроекта, прежде чем внимание переключится на ноябрьские промежуточные выборы.