俄羅斯國家杜馬已批准一項廣泛的加密貨幣市場法案，通過了二讀和三讀，使該國更接近於建立一個受監管的加密貨幣交易、託管和跨境交易體系。
摘要
- 俄羅斯國家杜馬批准了加密貨幣市場規則，涵蓋持牌中介機構、投資者限額和外貿。
- 國內加密貨幣支付仍被禁止，而經批准的數字資產可支持受監管的跨境商業結算。
- 俄羅斯主要銀行正在新的監管框架出台前準備託管和交易服務。
第1194918-8號法案，題為「關於數字貨幣和數字權利」，為在俄羅斯數字資產市場運營的公司制定了規則。該框架涵蓋交易所、經紀商、託管人和其他中介機構，同時將俄羅斯央行置於市場監管的核心。該立法仍需獲得聯邦委員會的批准，才能送交總統弗拉基米爾·普京簽署。
此次投票是在數月的修訂之後進行的，此前議員們已於4月通過了該法案的一讀。正如先前報導，在金融市場委員會支持更新後的文本後，議員們將國家杜馬的最終審議安排在7月21日。
俄羅斯為交易所、經紀商和加密貨幣投資者制定規則
該立法為經批准的金融公司提供加密貨幣服務開闢了正式途徑。持牌交易所、經紀商、託管人和其他中介機構將在新的框架內運營，取代目前大部分在俄羅斯金融體系之外進行的不受監管的活動。
俄羅斯財政部此前估計，國內加密貨幣交易每天約達500億盧布，約合6.4億美元。官員表示，目前這些活動大部分發生在正式監管之外。新系統旨在將交易和託管納入受監管的渠道。
散戶准入也將受到限制。根據最終投票前描述的最新框架，非合格投資者每年可通過受監管的中介機構購買價值高達30萬盧布的經批准的加密貨幣。合格投資者將根據單獨規則獲得更高的限額。
議員們還刪除了一項早期提案，該提案要求加密貨幣持有者披露其錢包地址。修訂後的框架側重於餘額和交易量等信息。某些大額轉賬至國外或第三方可能面臨長達48小時的延遲。
加密貨幣仍被禁止用於國內支付
該立法並未使比特幣或其他加密貨幣成為俄羅斯境內的合法支付方式。企業和消費者仍將被禁止使用加密貨幣直接支付普通商品和服務，從而保持盧布作為國內支付單位。
然而，這些規則允許在國際貿易中採取不同的方法。俄羅斯公司將能夠在受監管的系統下使用經批准的數字資產進行某些跨境交易。俄羅斯已通過一項實驗性法律制度測試了加密貨幣用於外貿結算。
國家杜馬金融市場委員會主席阿納托利·阿克薩科夫表示，議員們在起草立法時努力反映行業反饋。在最終審議之前，他表示向俄羅斯供應貨物的公司應該能夠在沒有過多法律障礙的情況下使用加密貨幣進行國際交易。
跨境條款出台之際，西方國家正加強對與俄羅斯相關的數位資產流動的審查。正如crypto.news 在6月報導，歐盟委員會提議對被指控協助受制裁俄羅斯實體轉移資金的海外加密平台實施更廣泛的限制。
俄羅斯銀行準備提供受監管的加密服務
主要俄羅斯金融機構已開始為新的市場結構準備產品。Sberbank計劃在監管框架生效後推出加密錢包和數位資產託管服務。
這家國有銀行也在考慮根據最終規則，允許客戶訪問外國加密貨幣交易所。VTB和T-Bank已宣布計劃建立數位資產託管基礎設施，而莫斯科交易所也對啟動受監管的加密服務表現出興趣。
Alfa-Bank也採取了類似措施。該銀行一直在與有限的一組合資格投資者測試加密交易，並計劃開發自己的數位資產存管機構。其更廣泛的推廣將取決於許可要求和最終的監管時間表。
這些銀行活動緊隨俄羅斯向受監管數位資產的更廣泛轉變。該國已從將大部分加密市場排除在傳統金融之外，轉向允許持牌機構在央行監管下提供交易和託管服務。
9月1日推出開啟更長的過渡期
主要框架預計將於2026年9月1日開始生效。市場參與者隨後將獲得直至2027年7月1日的過渡期，以完成註冊、取得所需許可證並調整其內部系統以適應新規則。
該時間表還將加密規則與另一項重大數位金融推出計劃並列。俄羅斯計劃於9月1日開始更廣泛地引入數位盧布，主要銀行和大型零售商將被要求分階段支持央行數位貨幣。
俄羅斯也在制定穩定幣規則。正如crypto.news先前報導，政策制定者已探索針對法幣支持的數位資產的單獨框架，特別是用於國際結算。
國家杜馬的投票使更廣泛的加密貨幣框架通過了下議院的主要階段。聯邦委員會仍需審議該立法，然後才能提交給普丁。如果剩餘步驟按計劃進行，俄羅斯將從9月1日開始將交易所、託管機構、經紀商和其他市場參與者納入新的監管體系。
