参议院道德规则突破后，两党就《数字资产市场清晰法案》接近达成协议

参议院关于《清晰法案》的谈判产生了新的客户保障措施和一项道德协议，将Polymarket对该法案今年颁布的几率预测提高到43%，因为立法者正在寻求两党投票。

CNBC报道称，民主党参议员在《数字资产市场清晰法案》谈判期间获得了额外的客户保护措施，尽管未解决的细节继续推迟参议院最终文本的发布。

周一，Coinbase副主席Ryan VanGrack对CNBC表示，修订后的保护措施使该法案“更有力度”。据VanGrack称，这些变化解决了当前数字资产用户规则中的漏洞，但他没有解释立法者增加了哪些要求。

参议院多数党领袖约翰·图恩也谨慎地表示乐观，认为共和党和民主党能够达成协议。在通过X帖子分享的评论中，图恩表示达成协议的可能性“很大”，同时警告谈判仍可能走向不同方向。

据图恩称，立法者正在与民主党参议员合作，以确保获得足够的支持将法案提交到议会。多数党领袖此前曾表示，他希望先达成两党协议，然后再将宝贵的参议院时间用于该法案。

共和党控制着53个参议院席位，但需要至少7名民主党人的支持才能达到通常克服阻挠议事所需的60票。这一算术使民主党谈判者在法案的客户保护和道德部分拥有相当大的影响力。

两党支持已更接近

据crypto.news 报道，一项涵盖民选官员参与数字资产的协议消除了谈判中的主要障碍之一。民主党立法者曾推动制定规则，以解决与唐纳德·特朗普总统的加密货币利益以及公职人员参与该行业相关的潜在冲突。

据Punchbowl News报道，特朗普接受了道德条款的纳入，帮助谈判在数周分歧后取得进展。该报道没有公布完整措辞，最终限制将在参议员发布更新法案之前保持不明。

参议员凯文·克莱默提供了关于执行结构的更多细节，称谈判者已就道德措辞达成协议。根据克莱默描述的方法，司法部将执行该条款，而不是由各州总检察长执行。

克莱默认为，随着立法者解决每个争议问题，法案变得越来越清晰。在评论进展时，这位北达科他州共和党人表示：“我认为我们快到了。”

与此同时，财政部长斯科特·贝森特敦促国会在参议员离开华盛顿进行八月休会前完成立法。贝森特将立法者描述为处于“1码线”，表明谈判中只剩下有限数量的争议。

Coinbase 将客户保护让步作为证据，表明民主党的参与改变了立法，而不仅仅是向共和党支持者提供所需的选票。VanGrack 告诉 CNBC，民主党利用这一过程加强了对持有或交易数字资产的人的保护。

参议院早期的工作已经包含了管理客户财产、公平透明定价、广告标准和欺诈行为的规则。参议院农业委员会发布的一份草案还要求数字商品经纪人、交易商和交易所向商品期货交易委员会注册，但需遵守提案中规定的豁免条款。

参议院农业委员会于 1 月推进了其市场结构方案的部分内容。委员会主席 John Boozman 当时表示，该立法建立在两党通过的众议院《清晰法案》基础上，并包含了与参议院民主党协商的条款。

最终文本仍控制时间线

尽管达成了最新协议，但 CNBC 报道称，参议院尚未公布完整的立法文本。道德规则仍是延迟的部分原因，导致立法者、加密货币公司和消费者团体无法评估正在讨论的具体限制或执法权力。

Thune 表示希望能在 8 月前将《清晰法案》提交参议院表决，但他的言论表明，时间安排取决于民主党是否承诺提供足够票数。如果没有这种支持，全院表决可能在参议院考虑修正案或最终通过之前就使法案停滞。

众议院已经通过了其版本的《清晰法案》，而参议院正在准备自己的文本。两院之间的任何分歧都必须在国会将统一版本送交特朗普签署之前解决。

该立法旨在为数字资产市场建立联邦规则，并明确证券交易委员会和商品期货交易委员会的职责。参议院农业委员会的材料显示，其部分将赋予商品期货交易委员会对数字商品中介机构的权力，并施加注册、托管、反欺诈和客户财产要求。

Polymarket 上的交易者目前认为特朗普在 2026 年签署《清晰法案》成为法律的可能性为 43%，低于谈判初期引用的 47%。预测市场赔率可能迅速变化，并不能确定国会是否会满足 Thune 偏好的时间表。

目前，道德协议和民主党的客户保护措施改善了获得两党投票的路径，但未公布的文本和参议院日程仍决定着该法案能否在 8 月休会前提交全院表决。