俄罗斯通过全面加密货币市场法，纳入跨境交易规则

俄罗斯国家杜马在二读和三读中通过了一项广泛的加密货币市场法案，使该国更接近建立加密货币交易、托管和跨境交易的监管体系。

第1194918-8号法案，题为“关于数字货币和数字权利”，为在俄罗斯数字资产市场运营的公司制定了规则。该框架涵盖交易所、经纪商、托管人及其他中介机构，同时将俄罗斯央行置于市场监管的核心。该立法仍需获得联邦委员会的批准，才能提交总统弗拉基米尔·普京签署。

此次投票是在数月修订之后进行的，此前议员们于4月通过了该法案的一读。正如先前报道，在金融市场委员会支持更新后的文本后，议员们将国家杜马的最后审议安排在7月21日。

俄罗斯为交易所、经纪商和加密货币投资者制定规则

该立法为经批准的金融公司提供加密货币服务创建了正式途径。持牌交易所、经纪商、托管人及其他中介机构将在新框架内运营，取代目前大部分在俄罗斯金融体系之外进行的无监管活动。

俄罗斯财政部此前估计，国内加密货币交易量每天约为500亿卢布，约合6.4亿美元。官员们表示，目前这些活动大部分在正式监管之外进行。新系统旨在将交易和托管纳入受监管渠道。

散户准入也将面临限制。根据最终投票前描述的最新框架，非合格投资者每年可通过受监管中介购买价值不超过30万卢布的经批准加密货币。合格投资者将根据单独规则获得更高的限额。

议员们还删除了此前一项要求加密货币持有者披露钱包地址的提案。修订后的框架转而关注余额和交易量等信息。某些大额向国外或第三方的转账也可能面临长达48小时的延迟。

加密货币仍被禁止用于国内支付

该立法并未使比特币或其他加密货币成为俄罗斯境内的合法支付方式。企业和消费者仍将被禁止直接使用加密货币支付普通商品和服务，从而保持卢布作为国内支付单位的地位。

然而，这些规则允许在国际贸易中采取不同的方法。俄罗斯公司将能够在受监管体系下使用经批准的加密资产进行某些跨境交易。俄罗斯已通过一项实验性法律制度测试了加密货币用于外贸结算。

国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫表示，议员们在起草立法时努力反映行业反馈。在最终审议之前，他表示向俄罗斯供应商品的公司应该能够在没有过多法律障碍的情况下使用加密货币进行国际交易。

这些跨境条款出台之际，西方国家正在加强对俄罗斯相关数字资产流动的审查。正如crypto.news在6月报道的那样，欧盟委员会提议对涉嫌帮助受制裁俄罗斯实体转移资金的海外加密服务平台实施更广泛的限制。

俄罗斯银行准备提供受监管的加密服务

俄罗斯主要金融机构已开始为新的市场结构准备产品。Sberbank计划在监管框架生效后推出加密钱包和数字资产托管服务。

这家国有银行还在考虑根据最终规则，允许客户访问外国加密货币交易所。VTB和T-Bank已宣布计划建设数字资产托管基础设施，而莫斯科交易所也表示有兴趣启动受监管的加密服务。

阿尔法银行也采取了类似措施。该银行一直在与一组有限的合格投资者测试加密交易，并计划开发自己的数字资产存管机构。其更广泛的推广将取决于许可要求和最终的监管时间表。

这些银行活动紧随俄罗斯向受监管数字资产的更广泛转变。该国已从将大部分加密市场置于传统金融之外，转向允许持牌机构在央行监管下提供交易和托管服务。

9月1日启动开启更长的过渡期

主要框架预计将于2026年9月1日生效。市场参与者随后将获得截至2027年7月1日的过渡期，以完成注册、获得所需许可证并调整其内部系统以适应新规则。

该时间表还将加密规则与另一项重大数字金融推广并列。俄罗斯计划于9月1日开始更广泛地引入数字卢布，主要银行和大型零售商需分阶段支持央行数字货币。

俄罗斯还在制定稳定币规则。正如crypto.news此前报道，政策制定者已探索了针对法币支持的数字资产（特别是用于国际结算）的单独框架。

国家杜马的投票使更广泛的加密货币框架通过了主要的下议院阶段。联邦委员会仍需审议该立法，然后才能提交给普京。如果剩余步骤按计划进行，俄罗斯将从9月1日起开始将交易所、托管人、经纪商和其他市场参与者纳入新的监管体系。