欧盟第21轮对俄制裁：14家加密货币平台和94家银行被列入黑名单

欧盟在其第21轮对俄制裁方案中，将14家加密服务平台和94家银行及金融机构列为目标。

据欧盟理事会称，这些措施涵盖位于格鲁吉亚、巴拿马、阿拉伯联合酋长国、马绍尔群岛、吉尔吉斯斯坦和白俄罗斯的加密服务提供商。欧盟当局将这些平台与俄罗斯用于规避现有金融限制的服务联系起来。

该方案于7月23日通过，包含218项个人列名，包括48人和170个实体。欧盟理事会称这是欧盟四年来最大规模的新列名，涵盖金融服务、能源、军事供应商和被指控支持规避制裁的组织。

欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯表示，欧盟将针对100多家银行和加密运营商、俄罗斯影子舰队中的40多艘船只以及俄罗斯和白俄罗斯的几家炼油厂。卡拉斯还将50多个新列名与俄罗斯军工产业和远程无人机生产联系起来。

金融限制包括资产冻结和禁止向94家列名银行和主要金融机构提供资金。此外，欧盟理事会将交易禁令扩大到另外33家俄罗斯信贷和金融组织，阻止欧盟企业和个人与其开展业务。

该方案还对四家非俄罗斯银行实施交易禁令。欧盟理事会认定其中一家是与俄罗斯金融信息传输系统（SPFS）相关的吉尔吉斯斯坦银行，同时指控另外三家外国银行帮助实体规避欧盟制裁。

加密路线面临直接交易禁令

对于加密公司，该方案禁止欧盟运营商与14家列名服务平台进行交易。欧盟理事会并未将所有平台都列为俄罗斯企业，而是重点关注外国司法管辖区的提供商，称这些提供商促成了与俄罗斯相关的转账。

欧盟理事会还增加了与A7跨境支付网络相关的四项指定，包括与其在非洲活动相关的实体。欧盟当局此前已将第三国支付渠道视为俄罗斯在制裁限制其银行业后维持国际金融服务准入努力的一部分。

除了针对个别平台的禁令外，该方案还赋予欧盟一项机制，可以禁止与整个第三国相关的加密资产服务。欧盟理事会表示，当某个国家容纳帮助俄罗斯规避欧盟限制的加密服务提供商时，它可以使用这一权力。

根据这一新工具，欧盟可以禁止欧盟运营商与被俄罗斯使用的加密提供商之间的交易。欧盟理事会将此措施作为对允许受制裁支付路线通过本地平台继续运营的司法管辖区的威慑。

该条款扩大了早期方案中引入的限制。一份欧盟官方制裁概述指出，现有金融措施已涵盖俄罗斯中央银行、100多家俄罗斯银行、特定加密交易以及涉及加密钱包、账户或托管服务的交易。

欧盟规则还禁止俄罗斯国民或居民拥有或控制提供加密钱包、账户或托管服务的公司。据欧盟理事会称，这些控制旨在限制利用加密业务规避适用于传统金融机构的限制。

能源收入面临更严格限制

除金融外，欧盟理事会将41艘船只加入欧盟影子舰队名单，使相关限制涵盖的船只总数达到673艘。最新规则还适用于为被指控规避俄罗斯石油价格上限的船只提供加油或其他支持服务的船只。

与影子舰队行动相关的八个实体和一名个人也被列名。欧盟理事会首次将一家被指控帮助影子舰队的人员配备机构列入名单，同时还包括欧盟当局称其为俄罗斯石油生产商运营的公司。

在石油领域，该方案指定了18个实体和1名个人。据欧盟理事会称，名单涵盖三家俄罗斯炼油厂、白俄罗斯的一家主要炼油厂以及一家在俄罗斯境内销售白俄罗斯石油产品的公司。

位于库莱维的格鲁吉亚炼油厂将在六个月的过渡期后面临交易禁令，原因是其在交易和加工俄罗斯石油中的作用。欧盟还对五家石油贸易商实施交易禁令，理由是他们涉嫌规避对购买俄罗斯原油和石油产品的限制。

鉴于霍尔木兹海峡关闭造成的干扰，欧盟理事会暂停了俄罗斯石油价格上限的自动调整，直至2027年7月15日。欧盟当局将进行中期审查，以确定暂停是否仍然必要且相称。

与军事相关的措施增加了56名与俄罗斯国防工业相关的个人和公司，其中包括37项与远程无人机生产和供应链相关的名单。欧盟理事会还将51个实体置于更严格的两用物品和技术出口管制之下，包括中国、印度、土耳其、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和阿联酋的公司。

贸易限制涵盖用于飞机、无人机、导弹和耐腐蚀发动机涂层的材料和设备。该方案还限制了每年价值超过6000万欧元的进口，包括欧盟理事会认定的俄罗斯收入来源的某些矿石、金属、玻璃器皿和车辆零部件。