Государственная Дума России утвердила широкий законопроект о рынке криптовалют во втором и третьем чтениях, приблизив страну к регулируемой системе для криптоторговли, хранения и трансграничных транзакций.
Резюме
- Государственная Дума России утвердила правила крипторынка, охватывающие лицензированных посредников, лимиты для инвесторов и внешнюю торговлю.
- Внутренние криптоплатежи остаются запрещёнными, в то время как одобренные цифровые активы могут поддерживать регулируемые трансграничные коммерческие расчёты.
- Крупные российские банки готовят услуги по хранению и торговле в преддверии новой нормативной базы.
Законопроект № 1194918-8 под названием «О цифровой валюте и цифровых правах» создаёт правила для компаний, работающих на рынке цифровых активов в России. Рамки охватывают биржи, брокеров, депозитариев и других посредников, ставя Банк России в центр надзора за рынком. Законодательство ещё требует одобрения Совета Федерации, прежде чем оно может быть передано на подпись президенту Владимиру Путину.
Голосование последовало за месяцами доработок после того, как депутаты одобрили законопроект в первом чтении в апреле. Как сообщалось ранее, депутаты запланировали окончательные чтения в Госдуме на 21 июля после того, как Комитет по финансовому рынку поддержал обновлённый текст.
Россия устанавливает правила для бирж, брокеров и криптоинвесторов
Законодательство создаёт официальный путь для одобренных финансовых компаний по предоставлению услуг с криптовалютами. Лицензированные биржи, брокеры, депозитарии и другие посредники будут работать в рамках новой системы, заменяя большую часть нерегулируемой деятельности, которая в настоящее время происходит за пределами финансовой системы России.
Министерство финансов России ранее оценило, что объём внутренней криптоторговли достигает около 50 миллиардов рублей, или примерно 640 миллионов долларов, в день. Чиновники заявили, что большая часть этой деятельности в настоящее время осуществляется без формального надзора. Новая система стремится перевести торговлю и хранение в регулируемые каналы.
Доступ розничных инвесторов также будет ограничен. Согласно последним рамкам, описанным перед окончательным голосованием, неквалифицированные инвесторы смогут ежегодно приобретать одобренные криптовалюты на сумму до 300 000 рублей через регулируемого посредника. Квалифицированные инвесторы получат более высокие лимиты в соответствии с отдельными правилами.
Депутаты также отклонили более раннее предложение, которое требовало от держателей криптовалют раскрывать адреса своих кошельков. Пересмотренная система вместо этого сосредоточена на такой информации, как остатки и объёмы транзакций. Определённые крупные переводы за границу или третьим лицам также могут задерживаться на срок до 48 часов.
Криптовалюта остаётся запрещённой для внутренних платежей
Законодательство не делает биткоин или другие криптовалюты законными платёжными средствами внутри России. Предприятиям и потребителям по-прежнему будет запрещено использовать криптовалюту для прямой оплаты обычных товаров и услуг, сохраняя рубль в качестве внутренней платёжной единицы страны.
Однако правила допускают иной подход к международной торговле. Российские компании смогут использовать одобренные цифровые активы для определённых трансграничных транзакций в рамках регулируемой системы. Россия уже протестировала криптовалютные расчёты для внешней торговли в рамках экспериментального правового режима.
Анатолий Аксаков, председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, заявил, что депутаты работали над отражением отзывов отрасли при разработке законодательства. Перед окончательными чтениями он сказал, что компании, поставляющие товары в Россию, должны иметь возможность использовать криптовалюту для международных транзакций без излишних юридических барьеров.
Трансграничные положения появляются на фоне усиления контроля западных правительств за потоками цифровых активов, связанных с Россией. Как сообщал crypto.news в июне, Европейская комиссия предложила более широкие ограничения для зарубежных криптоплатформ, обвиняемых в помощи подсанкционным российским организациям в перемещении средств.
Российские банки готовятся к регулируемым криптоуслугам
Крупные российские финансовые учреждения уже начали подготовку продуктов для новой рыночной структуры. Сбербанк планирует внедрить криптокошелек и услуги по хранению цифровых активов после вступления в силу нормативной базы.
Государственный банк также рассматривает возможность предоставления клиентам доступа к иностранным криптобиржам в зависимости от окончательных правил. ВТБ и Т-Банк объявили о планах создания инфраструктуры для хранения цифровых активов, а Московская биржа также проявила интерес к запуску регулируемых криптоуслуг.
Альфа-Банк предпринял аналогичные шаги. Банк тестирует криптотрейдинг с ограниченной группой квалифицированных инвесторов и планирует разработать собственное депозитарий цифровых активов. Его более широкое внедрение будет зависеть от лицензионных требований и окончательных сроков регулирования.
Банковская активность следует за более широким переходом России к регулируемым цифровым активам. Страна перешла от сохранения большей части крипторынка вне традиционных финансов к разрешению лицензированным учреждениям предоставлять торговлю и хранение под надзором центрального банка.
Запуск 1 сентября начинает более длительный переходный период
Ожидается, что основная структура начнет действовать с 1 сентября 2026 года. Затем участники рынка получат переходный период до 1 июля 2027 года для завершения регистрации, получения необходимых лицензий и адаптации своих внутренних систем к новым правилам.
График также ставит криптоправила рядом с другим крупным внедрением цифровых финансов. Россия планирует начать более широкое внедрение цифрового рубля с 1 сентября, при этом крупные банки и розничные сети должны поэтапно поддерживать цифровую валюту центрального банка.
Россия также работает над правилами для стейблкоинов. Как ранее сообщал crypto.news, политики изучали отдельную структуру для фиатных цифровых активов, особенно для международных расчетов.
Голосование в Госдуме продвигает более широкую криптоструктуру через основную стадию нижней палаты. Совет Федерации должен еще рассмотреть законопроект, прежде чем он может быть представлен Путину. Если оставшиеся шаги будут выполнены по графику, Россия начнет перевод бирж, депозитариев, брокеров и других участников рынка в новую регуляторную систему с 1 сентября.
