Сенатские республиканцы ищут поддержки демократов для Закона о ясности, поскольку законодатели рассматривают возможность начала процедуры рассмотрения до августовского перерыва.
Краткое содержание
- Закону о ясности требуется 60 голосов в Сенате для прохождения процедуры закрытия прений.
- Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн может подать ходатайство о закрытии прений по предложению о начале рассмотрения на этой неделе.
- Семь сенаторов-демократов заявили, что пересмотренный законопроект всё ещё не соответствует нескольким политическим вопросам.
- Крупный профсоюз полиции США поддержал законопроект после того, как законодатели пересмотрели его положения о DeFi.
Закон о ясности сталкивается с тестом в Сенате на 60 голосов
Криптоиндустрия надеется, что Тьюн начнёт процедуру рассмотрения, подав ходатайство о закрытии прений по предложению о начале рассмотрения, согласно отчёту Crypto in America.
Подача ходатайства о закрытии прений обычно устанавливает голосование через два заседания Сената. Не менее 60 сенаторов должны поддержать предложение, прежде чем палата сможет начать обсуждение вопроса о принятии законопроекта.
Если Сенат применит процедуру закрытия прений, законодатели могут потратить до 30 часов на обсуждение предложения перед голосованием о переходе к самому законопроекту. Этот процесс не гарантирует принятие Закона о ясности, но приблизит законопроект к полному обсуждению в палате.
Республиканцы занимают 53 места в Сенате, что делает их зависимыми от голосов демократов, даже если почти каждый сенатор-республиканец поддержит меру. Ожидается, что сенатор Митч Макконнелл также останется в отсутствии, в то время как сенаторы-республиканцы Джош Хоули и Рэнд Пол не подтвердили свои позиции.
Оба сенатора проголосовали против Закона GENIUS в 2025 году, что добавляет неопределённости в подсчёт голосов республиканцев.
Опасения демократов угрожают продвижению законопроекта
Семь сенаторов-демократов заявили, что обновлённый текст Закона о ясности, опубликованный на прошлой неделе, «не оправдал» их ожиданий. Их опасения включают политическую этику, защиту прав потребителей, незаконные финансы, целостность рынка и регулирование децентрализованных финансов.
Сенатор Том Тиллис возглавляет двухпартийные переговоры по более строгим правилам этики. Республиканец из Северной Каролины призывает к положениям, выходящим за рамки предложения, согласованного Белым домом и другими законодателями-республиканцами.
Поддерживаемая Белым домом формулировка ограничила бы старших выборных должностных лиц в выпуске или спонсировании определённых цифровых активов. Однако некоторые демократы поставили под сомнение, будет ли полагаться на Министерство юстиции для обеспечения соблюдения ограничений достаточным контролем.
Сенаторы Кэтрин Кортес Масто и Марк Уорнер также связали свою потенциальную поддержку с более строгими мерами защиты от финансовых преступлений, связанных с криптовалютами.
Без соглашения республиканцы вряд ли получат 60 голосов, необходимых для продвижения. Узкое большинство республиканцев также означает, что любое дезертирство республиканцев увеличит количество необходимых голосов демократов.
Поддержка полиции устраняет одно препятствие для DeFi
Национальный братский орден полиции поддержал пересмотренный Закон о ясности в пятницу после того, как законодатели учли его опасения по поводу Закона о регуляторной определённости блокчейна.
Положения BRCA защищали бы определённых разработчиков программного обеспечения, не являющихся кастодианами, от необходимости регистрироваться в качестве денежных переводчиков. Правоохранительные органы ранее предупреждали, что широкие меры защиты могут затруднить преследование преступлений, связанных с цифровыми активами.
Профсоюз полиции теперь считает, что пересмотренная формулировка сохраняет полномочия следователей, одновременно обеспечивая правовую защиту разработчиков, которые не контролируют активы клиентов. Его поддержка может помочь смягчить опасения демократов, сосредоточенных на незаконных финансах и правоприменении.
Однако поддержка не разрешает более широкие разногласия по поводу того, когда услуга DeFi должна считаться децентрализованной и когда лица, контролирующие протокол, должны подлежать финансовому регулированию.
Комиссар SEC Хестер Пирс отдельно предупредила, что перевод финансового продукта в блокчейн не выводит его автоматически из-под действия федеральных законов о ценных бумагах. Она заявила, что активно управляемые крипто-хранилища могут напоминать инвестиционные фонды, когда третьи стороны решают, как распределяются активы пользователей.
«Когда третья сторона участвует в решении о том, как распределяются и инвестируются различные активы, это действительно ситуация, когда нужно начать задавать вопрос: применяются ли законы о ценных бумагах?»
Августовский перерыв оставляет мало времени для сделки
Сенаторы планируют покинуть Вашингтон 7 августа, что дает переговорщикам ограниченное время для урегулирования оставшихся разногласий и начала процесса рассмотрения в зале.
Тун заявил на прошлой неделе, что не ожидает принятия Закона о ясности до перерыва. Однако, по сообщениям, лидеры Сената обсуждали возможность оставить законодателей в Вашингтоне на первые несколько дней перерыва, если удастся обеспечить достаточное количество голосов.
Законопроект установит федеральную рыночную структуру для цифровых активов и уточнит роли Комиссии по ценным бумагам и биржам и Комиссии по торговле товарными фьючерсами. Неспособность достичь двухпартийного соглашения до перерыва может отложить дальнейшие действия на более сложный календарь предвыборного года.
