Republikanie w Senacie szukają poparcia Demokratów dla ustawy Clarity Act, ponieważ ustawodawcy rozważają rozpoczęcie procesu na sali obrad przed przerwą sierpniową.
Podsumowanie
- Ustawa Clarity Act potrzebuje 60 głosów w Senacie, aby przejść przez proces klotury w izbie.
- Lider większości w Senacie John Thune może złożyć wniosek o kloturę w sprawie wniosku o kontynuowanie prac w tym tygodniu.
- Siedmiu senatorów Demokratów stwierdziło, że zmieniony projekt wciąż nie spełnia oczekiwań w kilku kwestiach politycznych.
- Główny związek policji w USA poparł ustawę po tym, jak ustawodawcy zmienili jej przepisy dotyczące DeFi.
Ustawa Clarity Act staje przed testem 60 głosów w Senacie
Grupy branży kryptowalut mają nadzieję, że Thune rozpocznie proces na sali obrad, składając wniosek o kloturę w sprawie wniosku o kontynuowanie prac, zgodnie z raportem Crypto in America.
Złożenie wniosku o kloturę zazwyczaj prowadzi do głosowania dwa dni posiedzeń Senatu później. Co najmniej 60 senatorów musiałoby poprzeć wniosek, zanim izba mogłaby rozpocząć debatę nad tym, czy zająć się ustawą.
Jeśli Senat zastosuje kloturę, ustawodawcy mogliby spędzić do 30 godzin na debacie nad wnioskiem, zanim zagłosują nad przejściem do samego ustawodawstwa. Ten proces nie gwarantowałby uchwalenia ustawy Clarity Act, ale przybliżyłby projekt do pełnej debaty na sali obrad.
Republikanie mają 53 miejsca w Senacie, co oznacza, że są uzależnieni od głosów Demokratów, nawet jeśli prawie każdy senator GOP popiera to rozwiązanie. Oczekuje się również, że senator Mitch McConnell pozostanie nieobecny, podczas gdy senatorowie Josh Hawley i Rand Paul nie potwierdzili swoich stanowisk.
Obaj senatorowie głosowali przeciwko ustawie GENIUS Act w 2025 roku, co zwiększa niepewność co do liczby głosów republikańskich.
Obawy Demokratów zagrażają przyspieszeniu prac na sali obrad
Siedmiu senatorów Demokratów stwierdziło, że zaktualizowany tekst ustawy Clarity Act opublikowany w zeszłym tygodniu „nie spełnił” ich oczekiwań. Ich obawy obejmują etykę polityczną, ochronę konsumentów, nielegalne finanse, integralność rynku oraz regulację finansów zdecentralizowanych.
Senator Thom Tillis prowadzi dwupartyjne negocjacje w sprawie silniejszych zasad etyki. Republikanin z Karoliny Północnej wezwał do wprowadzenia przepisów wykraczających poza porozumienie uzgodnione przez Biały Dom i innych ustawodawców GOP.
Język popierany przez Biały Dom ograniczałby wysokim urzędnikom wybieralnym emitowanie lub sponsorowanie niektórych aktywów cyfrowych. Jednak niektórzy Demokraci kwestionowali, czy poleganie na Departamencie Sprawiedliwości w egzekwowaniu tych ograniczeń zapewniłoby wystarczający nadzór.
Senatorowie Catherine Cortez Masto i Mark Warner również uzależnili swoje potencjalne poparcie od silniejszych zabezpieczeń przed przestępczością finansową związaną z kryptowalutami.
Bez porozumienia Republikanie raczej nie zdobędą 60 głosów wymaganych do kontynuowania prac. Wąska przewaga GOP oznacza również, że wszelkie defekcje republikańskie zwiększyłyby liczbę potrzebnych głosów Demokratów.
Poparcie policji usuwa jedną przeszkodę dotyczącą DeFi
Narodowy Braterski Zakon Policji poparł zmienioną ustawę Clarity Act w piątek po tym, jak ustawodawcy uwzględnili jego obawy dotyczące ustawy Blockchain Regulatory Certainty Act.
Przepisy BRCA chroniłyby niektórych programistów oprogramowania nieposiadających depozytu przed koniecznością rejestracji jako podmioty przekazujące pieniądze. Grupy organów ścigania wcześniej ostrzegały, że szerokie zabezpieczenia mogą utrudnić ściganie przestępstw związanych z aktywami cyfrowymi.
Związek policji uważa teraz, że zmieniony język zachowuje uprawnienia śledczych, zapewniając jednocześnie ochronę prawną programistom, którzy nie kontrolują aktywów klientów. Jego poparcie może pomóc złagodzić obawy Demokratów skupionych na nielegalnych finansach i egzekwowaniu prawa.
Jednak poparcie to nie rozwiązuje szerszych sporów dotyczących tego, kiedy usługa DeFi powinna być uznawana za zdecentralizowaną, a kiedy osoby kontrolujące protokół powinny podlegać regulacjom finansowym.
Komisarz SEC Hester Peirce osobno ostrzegła, że przeniesienie produktu finansowego na łańcuch nie oznacza automatycznie, że znajduje się on poza federalnym prawem papierów wartościowych. Powiedziała, że aktywnie zarządzane skarbce kryptowalut mogą przypominać fundusze inwestycyjne, gdy osoby trzecie decydują o alokacji aktywów użytkowników.
„Kiedy masz do czynienia z osobą trzecią zaangażowaną w decydowanie o tym, jak różne aktywa są alokowane i inwestowane, to naprawdę sytuacja, w której musisz zacząć pytać: Czy przepisy dotyczące papierów wartościowych mają zastosowanie?”
Sierpniowa przerwa pozostawia mało czasu na porozumienie
Senatorowie mają opuścić Waszyngton 7 sierpnia, co daje negocjatorom ograniczone okno czasowe na rozwiązanie pozostałych sporów i rozpoczęcie procesu na sali obrad.
Thune powiedział w zeszłym tygodniu, że nie spodziewa się, aby Ustawa o Przejrzystości przeszła przed przerwą. Jednak liderzy Senatu podobno dyskutowali o pozostawieniu ustawodawców w Waszyngtonie przez pierwsze kilka dni przerwy, jeśli uda się zapewnić wystarczającą liczbę głosów.
Ustawa ustanowiłaby federalną strukturę rynkową dla aktywów cyfrowych i wyjaśniła role Komisji Papierów Wartościowych i Giełd oraz Komisji Handlu Towarami i Kontraktami Terminowymi. Brak dwupartyjnego porozumienia przed przerwą może przesunąć dalsze działania na trudniejszy kalendarz roku wyborczego.
