Współzałożyciel Binance, Changpeng „CZ” Zhao, poparł paszportyzację licencji kryptowalutowych w ASEAN 28 lipca podczas dyskusji przy kominku na ASEAN Tech Summit Manila 2026.
Podsumowanie
- CZ poparł uproszczone licencjonowanie kryptowalut w ASEAN, umożliwiające regulowanym firmom uniknięcie pełnych powtórnych wniosków w regionie.
- ASEAN obecnie nie ma ogólnoblokowego paszportu kryptowalutowego, pozostawiając zatwierdzenia i nadzór oddzielnie krajowym regulatorom.
- Cztery jurysdykcje już korzystają z uproszczonych autoryzacji funduszy ASEAN, oferując ograniczony model przyszłej koordynacji.
Sesja dotyczyła aktywów cyfrowych, stablecoinów i przyszłości finansów regionalnych. Zhao poparł propozycję przedstawioną przez przewodniczącego założyciela FinTech Alliance PH, Lito Villanuevę. Zgodnie z tym pomysłem, firma kryptowalutowa licencjonowana w jednej jurysdykcji ASEAN mogłaby ubiegać się o uproszczoną zgodę gdzie indziej, zamiast składać kolejny kompletny wniosek.
Propozycja nadal pozwalałaby regulatorom przyjmującym oceniać wnioskodawców i nakładać lokalne warunki. Nie zezwalałaby automatycznie firmie na działanie na każdym rynku ASEAN.
Paszport licencji kryptowalutowej ASEAN mógłby zmniejszyć powtarzające się zgłoszenia
Firmy kryptowalutowe działające w Azji Południowo-Wschodniej obecnie stają w obliczu oddzielnych procesów licencyjnych, kontroli zgodności i wymogów nadzorczych. Zhao argumentował, że uznanie części pracy wykonanej przez innego regulatora mogłoby zmniejszyć powielanie zgłoszeń i obniżyć koszty wejścia na rynek.
Wspólny proces mógłby również ułatwić regionalną ekspansję giełdom, depozytariuszom i dostawcom płatności stablecoin. Jednak poparcie Zhao nie stanowi decyzji politycznej ASEAN. Żaden regulator ani organ ASEAN nie ogłosił formalnej propozycji paszportyzacji kryptowalut, konsultacji ani docelowej daty.
Binance ma bezpośrednie doświadczenie z fragmentarycznym licencjonowaniem. Giełda stara się o więcej zezwoleń w Azji, jednocześnie pracując nad oddzielnymi wymogami krajowymi. Reuters poinformował w lipcu, że Binance planuje rozszerzyć swoją regionalną obecność licencyjną, ale nie zidentyfikował wszystkich zaangażowanych rynków.
Regulatorzy ASEAN już przyjęli uzgodnienia dotyczące transgranicznego uznawania dla części tradycyjnych finansów. Ramowy program ASEAN Collective Investment Schemes pozwala kwalifikującym się funduszom autoryzowanym w jednej uczestniczącej jurysdykcji ubiegać się o uproszczoną zgodę w innej.
Malezja, Singapur i Tajlandia uruchomiły ramy w 2014 roku. Filipiny dołączyły później poprzez dodatkowe memorandum podpisane przez czterech krajowych regulatorów papierów wartościowych.
Forum Rynków Kapitałowych ASEAN obsługuje również ACMF Pass. Pozwala on kwalifikującym się profesjonalistom inwestycyjnym uzyskać przyspieszoną rejestrację do pracy doradczej w uczestniczących jurysdykcjach bez uzyskiwania kolejnej pełnej licencji.
Programy te stanowią proceduralny model, ale nie obejmują giełd kryptowalut ani emitentów stablecoinów. Zachowują również władzę regulatorów przyjmujących do przeglądania wnioskodawców i egzekwowania krajowych przepisów.
Krajowe przepisy kryptowalutowe pozostają główną przeszkodą
Członkowie ASEAN regulują aktywa cyfrowe poprzez różne przepisy, agencje i klasyfikacje produktów. Wymogi mogą obejmować lokalną rejestrację, rezerwy kapitałowe, cyberbezpieczeństwo, przechowywanie, ujawnienia i kontrole przeciwdziałania praniu pieniędzy.
Filipiny pokazują, jak kilka zezwoleń może dotyczyć jednej usługi. Binance i BlockShoals nie posiadały licencji banku centralnego wymaganej dla niektórych działań płatniczych i transakcyjnych, pomimo udziału w piaskownicy Komisji Papierów Wartościowych i Giełd.
Filipińska SEC później zezwoliła BlockShoals na rozpoczęcie testów w piaskownicy z wykorzystaniem infrastruktury Binance. Jednak zgoda nie zastąpiła oddzielnych wymogów Bangko Sentral ng Pilipinas. W powiązanym raporcie, program testowy obejmował 90-dniowy okres integracji przed rozpoczęciem wdrażania użytkowników.
Regionalny paszport wymagałby zatem od regulatorów uzgodnienia, który organ pełni rolę nadzorcy macierzystego, a które obowiązki pozostają przy każdym kraju przyjmującym.
Europa zapewnia szersze porównanie kryptowalut
Rozporządzenie Unii Europejskiej w sprawie rynków kryptoaktywów zapewnia najwyraźniejsze bezpośrednie porównanie. MiCA umożliwia autoryzowanemu dostawcy usług kryptoaktywów oferowanie usług we wszystkich państwach członkowskich UE po zakończeniu wymaganej procedury notyfikacyjnej.
System ten opiera się na wspólnym zbiorze przepisów prawnych, wspólnych standardach autoryzacji oraz współpracy między krajowymi organami regulacyjnymi. ASEAN nie posiada obecnie równoważnego regionalnego prawa kryptowalutowego.
Co istotne, Binance nie dotrzymał pełnego terminu licencji MiCA i ograniczył niektóre europejskie usługi. Przypadek ten pokazuje, że paszportowanie zmniejsza liczbę powtarzających się wniosków krajowych, ale nie usuwa kontroli podczas pierwotnego procesu zatwierdzania.
Ramowe porozumienie ASEAN w sprawie gospodarki cyfrowej może stworzyć kolejną platformę współpracy regionalnej. Negocjacje zostały zakończone, a umowa przechodzi przegląd prawny przed planowanym podpisaniem w listopadzie 2026 r. Oficjalne opisy obejmują płatności cyfrowe, zarządzanie danymi i cyberbezpieczeństwo, ale żaden opublikowany dokument nie potwierdza, że paszportowanie licencji kryptowalutowych stanowi część umowy.
Jakiekolwiek paszportowanie kryptowalut wymagałoby nadal negocjacji między krajowymi organami regulacyjnymi, wspólnych minimalnych standardów oraz systemu wymiany informacji. Na razie propozycja Zhao pozostaje zaleceniem dla przyszłej polityki regionalnej, a nie zatwierdzoną ścieżką licencyjną.
